2017年3月23日至2017年5月11日，市委第五巡察组对克井镇进行了常规巡察，并于2017年6月27日向我镇进行了反馈，指出了“党的领导核心作用发挥不充分；党的建设工作抓的不深、不细；全面从严治党失之于宽松软”等3个方面和延伸巡察存在的突出问题，提出了明确的整改要求。镇党委诚恳接受巡察组的反馈意见，高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，以最坚决的态度抓好整改落实，整改工作已取得阶段性成效。现将反馈意见整改情况报告如下：

一、巡察整改基本情况

根据市委第五巡察组向克井镇党委反馈的3个方面28项问题和延伸巡察存在的3个镇直单位、3个行政村存在的问题，克井镇党委、政府高度重视，态度明确，行动坚决，把巡察整改工作作为全镇一项重大政治任务，以抓整改落实为契机，推动全镇党员干部作风进一步转变，政治生态进一步优化。根据反馈的问题，分管负责领导牵头落实整改，建立整改工作台账，保证巡察整改工作有抓手，不落空。

对照市委第五巡察组反馈意见，根据克井镇的实际，制定印发了《中共克井镇委员会关于市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，把巡察组反馈的3个方面28项具体问题和延伸巡察存在的3个镇直单位、3个行政村存在的问题进行责任分解，每项整改任务明确整改责任领导、责任人、责任部门及整改意见和完成时限，建立了动态整改台账，立行立改，确保事事有人管、件件有着落。经过为期6个月的整改，3个方面28项具体整改任务，已取得初步整改成效。巡察组交办36件信访案件，目前已办结25件；转办信访案件36件，目前已办结32件。

二、反馈意见及具体整改情况

（一）关于“党的领导核心作用发挥不充分”方面

1、“两个责任”落实不到位，重业务轻党建

（1）针对克井镇党委对党建工作重视不够的问题。一是重抓思想认识，强化“政绩观念”。加强党委自身建设，树立正确政绩观，把抓党建作为最大的政绩，摆在党委重要位置常抓不懈。一方面镇党委把党建工作作为推动全局工作的重要支撑，做到了同步研究、同步部署，同步落实、同步考核，先后对脱贫攻坚、加强基层组织建设、阵地建设、学习宣传贯彻党的十九大精神等内容进行研究。另一方面，围绕“党建工作制度化、从严治党具体化、推进落实责任化”主题，制定了党建工作要点、全面从严治党向基层延伸、从严从实管理党员等意见，从认识上厘清党建工作思路，从制度上强化对党建工作的管理，从行动上狠抓党建工作各项措施的落实。二是重抓责任落实，做到“严实相济”。一方面狠抓党建责任落实，以强化“两个责任”落实为抓手，形成党委抓、书记抓、部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，先后于8月和12月份召开了2次“整镇推进、逐村观摩”活动，对全镇基层党建工作进行了“巡诊”观摩，并根据各农村党组织存在的问题逐一列出问题台账和整改清单。另一方面完善党建工作责任制，建立综合性党建责任评价考核体系，真正做到考核考党建、评议评党建、述职述党建，对管党不严、治党不力的党组织及其主要负责人实行考核问责、严格追责，确保从严管党治党责任落实到位。今年来，先后调整了2个村支部负责人。三是重抓基层基础，建立“长效机制”。一方面继续加大对基层党建工作投入力度，持续开展阵地建设“上档竞类”活动，研究出台加强村级阵地建设的相关文件，着重对部分村级阵地进行建设提升；加大对服务群众经费投入力度，做好扶持村级集体经济工作，初步完成枣庙村村级集体经济试点项目的前期各项手续审批工作。另一方面通过推进“两学一做”学习教育常态化制度和开展“学树促”活动，加强基层组织规范化制度化建设，开展了“务实重干、勇于担当”主题实践活动，围绕“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”等开展了4次专题集中讨论活动，组织全镇党员干部开展义务劳动等志愿服务50余次。

（2）针对会议事项、会议决议等记录不完整、不准确的问题。一是积极落实整改。规范会议记录，将党委会议记录和班子会议记录严格划分。二是完善管理制度。严格会议记录标准，确定了两名专职记录员，做到会议记录专人记录，并加强对会议记录人员的业务能力培养；同时完善了会议记录本的日常保管、查阅、借阅制度。三是强化监督检查。加强对会议记录的监督检查。

（3）针对2013年至2016年有62人次受到党政纪处分，其中36人因违反工作纪律、廉洁纪律和财经纪律受处分的问题。一是深化教育预防。重新修订完善了克井镇党风廉政建设教育制度，充分利用机关周五集中学习时间，坚持每月至少开展一次廉政警示教育活动，通过通报省、市典型案例，切实增强党员干部廉洁自律意识，截至目前，共开展警示教育活动6次。二是创新廉政教育形式。一是向基层干部发放了《河南省预防职务犯罪工作条例》《克井镇党风廉政建设学习手册》，强化党员干部“树高线、守底线”意识；二是组织机关干部观看廉政戏剧电影《子夜惊梦》，接受党风廉政再教育；三是举办党员干部培训班1期，邀请市纪委领导作廉政专题教育讲座，加强政策法规、廉洁履职培训。三是强化监督。严格实行财务会签制度，充分发挥廉政监督小组的作用。

（4）针对镇纪委对重点环节、重点岗位廉政风险点防控不力，特别是在吸取教训、加强干部监管、主动防范方面重视不够的问题。一是加强教育，不断增强重点领域、关键岗位干部自律意识。坚持标本兼治推进以案促改，通过筛选典型案件、对案件进行深入剖析，从案件中暴露出的问题加强关键环节和重点领域廉政风险的排查和监督，通过不断完善制度机制来管住干部和权力。加强谈话劝诫教育，不定期与重点领域、关键岗位干部进行“量身定做”式谈话，引导他们认真履行职责。二是加强监督，积极构筑重点领域、关键岗位干部用权行为防线。进一步拓宽和畅通群众监督渠道，公布举报电话6708760，及时受理群众举报，加强对举报问题的分析、研判，充分发挥群众监督作用。加大对违纪违法行为的查处力度，发现重点领域、关键岗位干部出现问题，及时严格依法处理。

2、专项活动开展不扎实，理论学习支差应付

（1）针对对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和党委中心组理论学习重视程度不够，认识不够深刻，存在敷衍了事现象的问题。一是高度重视，加强对开展专项活动的认识。镇党委对开展专项活动进行研究分析，切实提高镇党政班子成员、各总支（支部）书记对于开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专项活动的重视程度，从讲政治的高度深刻理解和把握开展专项活动的意义和重要性，认真对照市委具体要求和安排部署，抓好自己和分管部门和片区的活动开展工作。二是强化监管，强力推进专项活动开展。镇党委、纪委成立专项工作督导组，对党政班子成员、各总支、支部活动情况进行专项督导、巡察，强化活动开展的日常监管力度。三是完善机制，确保专项活动取得实效。一方面严格党内政治生活，强化党内监督，每月对全镇各基层党组织“三会一课”等制度落实情况进行督导检查，为专项活动开展提供保障。另一方面将开展专项活动与开展中心工作、重点工作结果起来，通过中心工作、重点工作来检查活动取得的实效，同时列为年终党建工作考核的重要内容。

（2）针对党委中心组理论学习笔记、调研报告、心得体会等资料存在代抄现象的问题。深化教育力度，加强镇党政班子成员对党委中心组理论学习的重视程度；针对抄袭现象，责令相关人员写出深刻书面检查。

3、政绩观错位，应对经济发展困境办法不多

（1）针对面对经济下行压力困境，在经济转型过程中，核心领导作用发挥不够，措施不多，长期形成的煤炭产业单一支撑的状况并未改变，结构性矛盾仍然十分突出的问题。今年来，镇党委政府结合克井的实际情况，认真分析研究，对现有的经济模式、经济结构进行科学引导，实行产业转型升级、拉长产业链条，探索了一条适合克井镇情的多元化、科技化的发展路子。一是强力推进项目建设。实行部分党政班子分包企业制度，加大对基础设施、物流、新能源、生态环保等项目的投资比重，优化投资结构，注重产业平衡发展；同时，积极解决项目选址、用地、村企矛盾等突出问题，确保了项目正常推进。二是创新招商方式，狠抓招商实效。牢固树立“全党抓经济、全民抓招商、全镇抓融资、全力抓作风”意识，继续推行招商引资“一把手”负责制，牢牢把握并积极拓宽展会招商等现有招商渠道，通过招引方式创新，构筑多层面、立体式的现代化招商网络。今年我镇围绕现代物流、新能源、有色金属深加工和生态农业旅游观光四大产业开展了一系列招商工作，成功实施了柿槟仓储物流项目、晟阳电力19.95兆瓦光伏项目、泓林年产30万吨铝酸钙粉项目、鑫铖动力源年产10万吨物料铅砖项目等10个项目。三是积极开展“进企业、解难题、强服务、促发展”专项活动。组织开展实施“四有中小企业脱困”专项活动，成立四有中小企业脱困领导小组，通过走访，企业上报材料，对企业存在的困难认真梳理，建立四有脱困台账；积极宣讲市助保贷最新政策，辖区博翔建材、乾泰实业、环宇钾长石、燎原矿业、圣华混凝土、制修厂等6家企业通过助保贷解决资金2580万元；对上积极沟通协调，从项目选址、能评、环评等手续办理，为乾泰实业新建铝酸钙粉项目解决后顾之忧；组织开展实施“百名干部帮百企”活动，确立党政班子成员为企业服务首席服务员，定期召开党政班子会议，共同讨论，逐一破解发展难题，稳定企业生产经营，使企业迈上平稳、健康、快速的发展轨道。

（2）针对党委没有树立正确的政绩观，未严格执行预算制度，发放高额集资利息和大额企业奖补资金的问题。提高加强预算执行管理的重要性，确保年初有预算，才能进行支出。有关大额企业奖补资金，对以前年度已经承诺奖补的企业，严格按照国家、省有关政策，约定时间执行，今后将严格执行国家税收政策，杜绝将财政资金以其他名义补助纳税人。

（二）关于“党的建设工作抓的不深、不细”方面

1、对基层党组织工作重视不够，党员教育管理缺失

（1）针对对分管片区农村党建工作重视不够，党员教育管理缺失的问题。一是落实党政班子成员抓党建“一岗双责”职责。镇党委与党政班子成员签订了《党建目标责任书》，与各级党组织书记签订了《抓党建工作承诺书》，将全年党建工作重点任务逐条列出，规范建立基层党建工作，明确了党政班子成员的“一岗双责”职责和基层党组织书记“第一责任人”责任。二是以“两学一做”学习教育常态化制度化和“学树促”活动为契机，不断加强对党员的教育管理。一方面出台了《克井镇从严从实管理党员办法》，规范“三会一课”、“玉川先锋课堂”等组织生活制度，严格党员教育管理，加强对党员参加组织生活和发挥作用方面的督导力度，切实把全面从严治党延伸到每名党员；另一方面在全镇党员中开展“戴党徽、亮身份、作表率”、“我为党旗增辉 我为扶贫助力”、党员干部“勇于担当、务实重干”等主题实践活动，发挥党员先锋模范带头作用，同时通过开展“五事争先”先锋指数考评，加强对党员的平常考核工作，加强对党员的教育管理。

（2）针对对党员发展工作指导不够，存在党员发展程序不严谨、党员档案材料不全、填写不规范、对发展党员的相关会议记录检查不认真等问题。一是镇党委于9月份举办一期党务工作者培训班，各基层党组织书记、组织委员共100余人参加了培训。二是强化发展党员工作责任追究制度的落实，镇党委加强发展党员的全程监督和管理，强化公示公开工作，对于在发展党员工作中存在对于弄虚作假、违反组织程序的相关责任人严肃追究责任，对于不符合要求的人员及时停止发展党员程序。三是加强党务工作者队伍，确定专人负责全镇发展党员工作，镇党委、各总支、支部明确1人负责发展党员工作，并对新发展党员档案资格进行重新审核归档，对于资料不齐的及时进行补充填写。

（3）针对青多村、北社村等8个农村党支部连续7年未发展党员的问题。一方面根据市委组织部要求，将发展党员的计划直接下发到长期未发展党员的村支部，责令相关支部严格按照发展党员的要求，尽快发展符合要求的人员为党员。另一方面加大入党积极分子的培养教育力度，重点吸收退伍军人、返乡大学生、致富能手、优秀村干部等为入党积极分子。9月份举办了一期入党积极分子培训班，全镇60余名积极分子参加了培训。

（4）针对南樊村8名党员无正当理由脱离组织管理，长期不过组织生活的问题。一是多次约谈南樊村党支部书记，督促南樊村立即进行整改，切实加强对支部党员的教育管理。二是针对8名党员的问题，经过批评教育，现5名党员均能正常参加组织生活，3名流动党员能及时与支部保持联系。三是目前正在全镇党员中开展党员组织关系、失联党员和流动党员排查活动，对于已排查出来在企事业单位工作的党员，正在逐渐将其组织关系转出。

（5）针对灵山、闫和、克井等村干部组织观念淡薄，基层党组织的战斗堡垒作用不能有效发挥的问题。一方面针对灵山等村存在问题，由分包片区的班子成员、管理区总支和包村干部进行整顿，切实加强村干部组织观念，提升基层组织战斗堡垒作用。5月份为闫和村新选派1名第一书记；7月份通过补选配齐了灵山村支部班子，目前该村一切工作正常。另一方面加强对农村干部的平常考核工作，通过季度“逐村观摩”测评、年终抓党建述职评议、机关各部门测评和实地考核等方式将各村全年工作进行考核，同时将农村干部工作与绩效工资进行挂钩，奖优罚劣，激发农村干部工作积极性。目前我镇正在各村进行年终考核。

2、个别党员党性意识淡薄，长期不交纳党费

针对济源五中3名在职在编党员老师长期不交党费的问题。一是对五中支部负责人进行了批评教育，监督支部加强对党员的教育管理。二是对济源五中支部3名党员进行了集体约谈，3名党员也认识到错误，并主动上交所欠党费。三是督促各支部及时将党费收缴情况进行公开公示，接受广大干部群众监督。

3、党建知识学习不扎实

针对机关干部对开展“三严三实”、“两学一做”、“四个意识”等知识学习不扎实的问题，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，丰富教育培训方式，通过规范机关“三会一课”制度，开展机关“党员固定学习日”、组织开展手抄党的十九大报告、学习新党章和在“济源克井”微信公众号发布党建知识等形式，加强对机关党员干部教育培训，不断强化了机关党员干部对党建知识的学习力度。

（三）关于“全面从严治党失之于宽松软”方面

1、执行中央八项规定精神不严格，“四风”问题依然存在

（1）针对执行中央八项规定精神不严格，“四风”问题依然存在的问题。一是加强学习教育。坚持将学习中央八项规定、省委省政府若干意见和市委市政府实施意见作为重要教育内容，通过党政班子会、民主生活会、机关干部会等进行集中学习，要求全体党员干部深刻领会八项规定的精神实质，统一思想，提高认识，转变工作理念。二是健全完善相关制度规定。结合克井镇实际，完善相关配套制度，重新修订完善《克井镇财务管理制度》、《克井镇厉行节约反对浪费实施细则》、《招待用餐管理制度》、《公务车辆管理制度》、《廉政工作制度》等，积极探索建立常态化监督机制，制定《廉政约谈制度》、《工作人员处罚制度》、《关于加强作风建设监督检查实施办法》等，对干部作风作出明确细致的规定，强化用制度管权管事管人的各项措施，督查确保各项制度刚性运行。三是强化中央八项规定监督检查。始终把纪律挺在前面，严格履行纪委监督责任，时刻紧盯重要时间节点和重点问题，抓早抓小、动辄则咎、言出纪随，驰而不息转作风、纠四风，保持高压态势。在重大节日前，加大对值班纪律、公车私用、违规收送礼金、乱发津补贴事宜等突出问题的监督检查，营造风清气正的节日环境。开展纪律作风整顿，建立常态化监督检查，每月对工作不作为、乱作为、午间饮酒等方面突出问题进行检查，确保改进作风常态化。

（2）针对纪委履行监督责任存在问题，一是认真履行监督职责。对班子成员、部门负责人、各村主要干部履行“一岗双责”情况进行检查，及时指出存在问题；坚持常抓不懈，加强党风廉政建设责任制实施过程的监督检查和责任追究，确保主体责任落实到位。截至目前，共诫勉谈话5人，责令6人写出检查。二是加强内部监督管理。以市纪委开展的“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动为契机，组织镇纪委全体人员手抄“一准则、一条例、一规则”原文，认真学习并参加市纪委组织的条例测试，我镇纪委5名同志均取得优异成绩。同时，一方面积极自查，认真剖析镇纪委在自身建设方面存在的问题；另一方面用心倾听机关干部、农村干部、群众代表对纪委工作的建议，建立问题整改台账，逐条逐项进行整改，共收集好的意见建议13条，均已整改落实到位。三是认真践行监督执纪“四种形态”。紧盯春节、端午、国庆等重要时间节点，重申有关纪律规定；与重要岗位工作人员进行廉政谈心谈话，对党员干部工作、生活、作风等方面的苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早预防、早矫治。今年以来，下发节日提醒和通知7次，围绕节日开展专项检查5次。

（3）针对违规列支用于机关干部免费就餐生活补助的问题。严格规范了机关食堂管理，取消机关干部免费就餐制度，从7月份开始对机关工作人员用餐进行收费。继续加强宣传教育，强化就餐干部的节约意识，自觉拒绝餐桌上的浪费，践行“光盘行动”。

（4）针对列支非生产性开支数额较大，且无明细、无用途的问题。2017年在我镇出台的机关管理制度汇编中明确办公物品采购及管理制度、公务车辆管理制度和文印宣传管理制度等规定，加强财务管理，严控招待费、办公费、会议费等费用，降低非生产性支出，按照国家、省市要求逐年压缩，勤俭办公，杜绝资金使用上的随意性和无目的性，确保把有限的资金用在刀刃上。镇财务严把审核关，对于无明细、无用途的非生产性开支一律不予报销，严格按照镇《机关管理制度汇编》中的各项财务制度要求规范列支。

（5）针对超标准发放服装的问题。超标准发放部分正在清退。在今后的有关活动中，发放物品或服装时统一由镇工会负责管理，同时严格规范镇工会资金管理，明确用途范围和发放标准。执行财经纪律和纪委有关规定，不超标准发放。

（6）针对利用下设食好好、路路通公司违规列支业务费，财务监督约束机制严重缺失，存在财务监管漏洞和廉政风险隐患的问题。镇政府已出台新的《克井镇机关管理制度汇编》，由镇财务部门负责管理，镇纪委对财务管理情况进行监督。

2、执行组织纪律不严格

针对违规设立机构，超职数配备中层干部；违规使用临时人员，干部选拔任用程序不规范的问题。一是积极与市人社局、编办等部门结合，已召开专题党委会议，严格按照“三办四中心”配置要求，整合了违规设立的科室。二是针对临时人员，目前已与大众劳务派遣公司签订协议。三是各党政班子成员学习了《干部选拔作用条例》，对干部选拔任用中存在的问题进行认真自查，同时今后要严格干部选拔程序任用干部，树立正确的用人导向，充分调动广大干部职工的工作积极性。

3、执行财经纪律不严格

（1）针对违规集资，扩大预算支出范围的问题。镇党委政府仍然进一步强化了对债务方面的规范化管理，同时以后不再增加借款。针对向非预算管理单位拨付经费的问题在今后工作中将严格按照预算支出范围和程序拨款，做到支付有依据。

（2）公务接待制度执行不到位，流于形式的问题。召开了全体机关干部会，对中央和省市关于廉洁自律规定、机关管理制度进行认真学习，要求全镇上下严格执行公务接待各项规定。镇纪委定期进行监督检查，确保公务接待制度执行到位。

（3）针对不合规票据列支费用、大额支出无明细和财务报销手续不规范的情况。针对不合规票据列支费用、大额支出无明细问题正在整改中；针对财务报销封面经办人非本部门人员的手续不规范问题，在巡察期间已经要求镇政府各部门规范经办人、审核等要素填写，严把审核关，不规范的不予报销。

（4）针对借款长期挂账未清理的问题。要求长期借款人员尽快办理清账手续，以后我镇还要加强应收及暂付款项的管理，严格控制并及时进行清理，严禁长期挂账。针对大额财政资金转到个人账户问题，一是财务部门不断规范资金支付操作程序，确保财政资金安全；二是按照财务管理制度，将大额资金直接拨付到施工方，杜绝支付至个人账户现象，不再办理委托支付业务；三是对于发放值班补、通讯补转到个人账户等情况，已经整改，采取银行代发的形式发放。

4、工程项目投资建设管理不规范

（1）针对未按规定进行招标，直接施工；未进行项目评审，直接施工；先施工后补签合同；拆分项目，规避招标的问题。完善了镇工程招投标工作管理机构，对政府各项物资采购、建设工程实行阳光操作，按程序公开、公正、公平进行招投标。一是对于行业管理的项目委托有资质的招投标代理公司对项目工程进行邀标或者公开招投标。二是项目资金在1—30万元（含30万）的由镇招投标办公室参与议标、竞标、投标，项目资金在30万元以上的须经市级招标。工程的所有资料交镇档案室保存。每项工程必须有立项、项目审批、招议标、合同、验收、决算等程序、相关资料。三是严格工程管理制度，加强工程质量监督。每项工程结束后，承建单位要在镇人大等相关人员的参与下对照招标、投标、议标有关数量、价位及相关事宜对所建工程进行实地丈量、认真核算，并如实填写工程验收单。工程验收单、预决算书等工程验收、决算资料经全体验收人员共同签字后，方可进入报账程序。

（2）针对重大投资项目未发挥效益，大型户外电子显示屏长期不正常使用的问题。迅速对相关设备进行检修，目前设备能够正常使用；结合克井实际，由镇党政办和科教文卫服务中心于固定时间在大型户外电子显示屏上播放社会主义核心价值、文明知识、新闻联播等，建设和谐、文明新克井；镇党政办不定期进行跟踪监督检查，确保重大项目发挥其应有的效益。

（四）部分镇直部门存在突出问题的整改情况

1、卫生院：一是基层党组织建设弱化，二是班子会议记录混乱。

一是抓细、做实党建工作，不断加强组织建设。卫生院党支部严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，规范“三会一课”制度，制定了学习计划，组织全体党员认真读写党的十九大报告和党章修正案，进一步增强了党员的党性修养；加强党员队伍建设，认真做好发展党员工作，按照程序严把质量关，对政审材料、党员大会原始纪录、支部大会参加人数、测评结果、公示情况等进行重点审查；针对支部及党员存在的主要问题开展专题组织生活会，支部所有党员开展了批评与自我批评，真正做到了“红红脸、出出汗”。二是严格规范各种会议记录。每月开展支部会议讨论，由支部书记主持，组织委员做好记录，认真学习上级党组织交给的各项工作，及时传达上级文件精神；充分认识支部会议记录的重要性，规范使用会议记录本，记录时做到要素齐全，要点清晰，保持原意，反映原貌；坚持实事求是，尽可能完整、客观地记载会议情况，真实地反映会议的内容和全过程；会议记录本由专人保管并及时归档，妥善保管。

2、财政所：一是财务审核把关不严，二是固定资产购置未履行政府采购手续，三是涉嫌违规报销燃油费。

一是针对巡察反映的问题，财政所全体人员认真反思、积极讨论，人人发言查找出自身的毛病缺点，发现问题、找出问题、解决问题。二是严格报销发票的审核把关，规范会计业务。要求发票必须真实有效，发票抬头要完整具体、该提供明细清单的绝对不能少，对开具的不合格发票一律不予审核报销。三是对固定资产购置未履行采购手续的问题，以后严格按照政府采购相关制度执行，实行政府采购网上申报，对没有申报政府采购手续的，一律不予报销。四是严格支出审批权限，加强财务支出管理。

3、中心校：一是基层党组织党内政治生活不严肃，二是未严格履行政府采购手续，三是财务审核抬头不严。

整改措施：一是严肃党内政治生活，强化党组织作用。把党务工作考核列入学校年度考核范围；以党支部为单位，强化制度执行落实，推动全面从严治党向纵深发展。整顿个别支部的软、懒、散状况，进一步明确支部书记职责，经镇党委同意，通过支部换届新产生了6个支部书记，使支部书记年龄更加年轻化、思维更加时代化、责任感更加紧迫化，提高了基层党支部的战斗力；发挥“关键少数”的作用，督促各支部定期召开专题民主生活会，坚持以上率下，进一步严肃党内政治生活；强化基本制度落实，督促各支部开展民主评议党员、谈心谈话、党费日、党员积分制管理、基层党组织基础党务台账清单等制度，使党内政治生活制度化经常化规范化。二是严格实行政府采购。中心校进行了自我反省，严格按照《济源市财政局关于印发济源市政府集中采购目录及限额标准的通知》要求，对达到限额的大宗物品实行政府集中采购，坚决杜绝以往分散采购、集中支付的行为，严格履行政府采购手续。三是严格财务支出，规范会计基础。中心校重新制定了《克井中心校财务管理制度》，并组织校长会计和中心校人员学习贯彻。

（五）延伸巡察的行政村存在的突出问题

1、共性问题：一是村干部坐班制度执行不力。二是基层党组织阵地缺乏保障。三是“三会一课”制度落实不严。

一是完善了党建工作督导机制。加大对基层党建工作督导力度。通过开展“整镇推进、逐村观摩”党建工作观摩活动，对全镇各基层党组织进行了观摩评比，重点对基层四项基础制度、村干部坐班、基层党组织阵地建设和使用、“三会一课”制度等基本制度落实情况进行督导检查，并将检查情况列入年底各村年底考核。二是加大了对党建基层基础的投入力度。持续开展“上档竞类”活动，7月份出台了加快阵地建设的文件，目前我镇茶店、古泉、枣庙、北社、磨庄、闫营等10个阵地已完成了阵地新建和改建工程，高标准打造了枣庙、茶店村党群综合服务中心，完成了北社、磨庄等村党群服务中心建设工作，提升了全镇基层组织建设的规范化。

2、个性问题

（1）茶店村：一是村支两委在协调推动村务发展、解决民生问题方面能力不足，二是党员年龄结构偏大，三是违规列支发放福利。

整改措施：针对茶店村存在的问题，一是针对村支两委存在的问题，成立由镇党政班子成员为组长的脱贫攻坚责任组，与市派驻单位结合，抽调派驻单位、镇机关优秀机关干部任成员，加强对村班子建设，通过外出参观学习，提升村两委班子战斗力凝聚力；二是针对党员年龄结构偏大的问题，着重从村返乡大学生、退伍军人或青年致富能手中培养积极分子，并给茶店村支部下放2名发展党员名额，目前支部已召开党员大会接收了2名预备党员；三是针对违规列支发放福利的问题，目前已责令该村将违规发放的福利款项退还，并对村主要干部诫勉谈话，写出书面检查。

（2）酒雾村：党组织战斗堡垒作用不强、村支两委工作消极，部分党员党性观念淡化，凝聚力差，派系斗争突出。

整改措施：一是由分包片区党政班子成员与管理区总支1名工作人员、包村干部对酒雾村存在问题进行整顿，通过实地走访调查、与党员干部见面谈话等方面不断化解村内存在的问题，逐步化解派系斗争，目前村支部发展和培养了1名村级党组织书记后备干部，顺利召开党员大会通过了2名预备党员转正；二是加强对党员的教育管理，支部开展了“戴党徽、亮身份、作表率”、无职党员“设岗定职”、“五事争先”先锋指数考评和手抄十九大报告等活动，提高了全体党员的党性修养。

（3）王才庄村：财务制度执行不严，部分支出无明细。

目前，已责令该村将违规报销的餐费退还村账户，并对相关责任人进行批评教育。下一步将严格按照中央八项规定和《济源市人民政府办公室关于进一步加强村组非生产性开支监督管理的意见》要求，按照村财镇管原则，严格财务报销制度，加大督查力度，如有违纪违规行为，一经发现坚决进行严肃处理。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照市委和市委第五巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将全面从严治党引向深入，为建设又富又美的新克井凝聚正能量、激发新活力。