按照示范区党工委统一部署，2021年11月8日-2022年1月7日，示范区党工委第五巡察组对济水街道四个社区和八个居委会开展了常规巡察。2022年2月24日，示范区党工委第五巡察组向济水街道党工委反馈了社区和居委会巡察中发现的问题，并提出了意见和建议。街道党工委对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。2022年2月26日，组织召开8个居委会、4个社区支部书记参加的巡察反馈推进会，明确提出要把示范区巡察组关于居委会、社区的反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务来抓，要求各支部书记增强思想认识，提高政治站位，树立“四个意识”，聚焦贯彻落实上级路线方针政策、发挥战斗堡垒作用、执行制度、重点领域监管、基层组织建设及党员日常管理等方面存在的问题，要求全面整改，不回避、不推脱、不畏难。通过整改，真正实现辖区党风政风进一步好转，发展环境进一步优化，政治生态进一步风清气正。
（二）制定整改方案。反馈会后，多次组织8个居委会和4个社区支部书记在办事处会议室召开巡察反馈意见整改工作推进会，要求不折不扣把各项整改措施落到实处，要求会后各居委会、社区迅速制定出整改方案，并交由街道汇总，制定出整改落实工作台账，逐项责任到人，明确时间节点，扎实推进反馈意见的整改落实工作。
（三）推动工作落实。由分包居委会、社区的各班子成员带队到各居社研究部署明确整改责任领导、责任人、整改措施、完成情况，并严格按照方案时间节点完成，做到立行立改，在整改过程中遇到的问题进行再部署再整改。
（四）巩固整改成效。坚持重点督导，实时跟进，确保整改工作紧扣节点，有效推进。明确由街道党工委牵头，分包居委会、社区的班子成员、科室负责指导、督促联系各居社做好整改落实工作，做到该教育的教育、该整改的整改、该问责的问责，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，注重举一反三，确保同类问题不出现、不反弹。
二、反馈意见整改情况
巡察组巡察居委会、社区反馈意见问题共有3个方面9类问题，根据反馈意见分解制定整改措施共3方面23项23个。截至2022年5月20日，已整改完成22个，未完成0个，正在整改1个，需要长期坚持的14个。
（一）关于“贯彻落实上级路线方针政策不到位，落实社区治理有差距”方面
1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题
整改情况：一是各党支部认真组织召开党员大会，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平系列重要讲话精神，并按要求做好笔记，真正做到深入学、认真悟；各党支部定期向党员推荐学习书目，组织读书会活动，近期推送中央、省委、示范区党工委相关会议、文件精神；加强学习强国的学习，每月统计各居委会、社区学习强国排名，并进行通报。二是结合工作实际，组织党员学习反诈骗、疫情防控、人大选举登记等相关知识，并入户宣传推广国家反诈骗APP及金钟罩下载安装、全员核酸检测预登记码注册、人大选举选民登记，促进学习与交流。三是各居社组织两委成员、党员、群众代表学习《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，并就无主管楼院治理、老旧小区改造、疫情防控等群众关心的热点难点问题积极讨论回应，提升社区综合服务管理能力。四是组织党员开展“党性体检”、“自查自纠”、“学习模范”、“基层体验”、“志愿服务”等主题活动，以党员主题活动，强化党员身份意识和责任意识，提升支部凝聚力。3月4日，源园社区与玉仙社区党支部结合，组织开展“弘扬雷锋精神、传承红色基因、关爱老党员、聆听老故事”活动，志愿者为老党员送上按摩义诊、听力检查、眼科检查、文艺演出，志愿者认真聆听老党员们的革命故事，持续传承红色基因。
2.针对“执行民主决策程序有偏差”问题
整改情况：各居委会严格执行民主决策程序，认真规范落实“四议两公开”工作法，加强党务政务公示公开。一是西关居委会2022年认真按照“四议两公开”程序执行，严格落实开会签字制度，按要求做好会议记录。二是东街居委会2022年2月28日已将征求意见结果在居委会政务公开栏公示。三是北街居委会2022年严格按照“四议两公开”工作法，认真填写“三重一大”记录本，按照会议要求节点开展各项重大工作及开支，确保精确开展各项重要工作。
（二）关于“为民服务意识不够，重点领域监管不力”方面
1.针对“民生工作存在短板，影响群众幸福感提升”问题
整改情况：一是加强辖区居民住房安全隐患排查，登记在册，定期督导检查，确保辖区居民安全。狄庄两委经过多次讨论，征求群众意见，现根据大多数意见已拿出民房有机更新方案，下一步将根据办事处要求开始实施。二是开展房屋建筑安全隐患排查整治专项行动，各居委会安排专人认真排查自建房建设情况，做到底数清，情况明；西关居委会已印发“贷款建房风险告知书”告知居民按上级办事处的建房标准方案执行；东园居委会按照示范区、街道有关宅基地管理的规定，对存在个别人员超标占有情况召开了两委会、党员大会、居民代表会，拿出解决方案，已报办事处审批。三是将背街小巷专项治理列入办事处2022年民生实事台账，不断完善基础设施建设。关于公厕建设问题，周园社区已上报办事处，正在与住建等有关部门沟通，得到答复之后将进行统一规划；东园居委会已经对东园小学周边道路近4000平方米进行硬化，保障居民日常生活和出行。
2.针对“集体资产管理存在薄弱环节”问题
整改情况：一是北街居委会于2021年11月份将一家亲、昌达、盛达、通达、万达、亿达、腾达七家公司进行不动产抵押，经中国人民银行抵押公示，并与贰仟家续签还款合同，合同规定贰仟家于2022年4月份开始每月结清利息14.3万元，剩余款项分批分期进行偿还，如不能正常执行，北街居委会将通过法律程序收回欠款。二是东庄居委会目前已经协同居委会的法律顾问到规划局、税务局、隆发公司了解收集情况，下一步将走法律途径，依法起诉；南街居委会的帝豪花苑业主不动产证，已全部办理完毕。喜之全公司与建筑商经济纠纷，已通过办事处和住建部门进行协调。三是东街居委会原二组组长长期霸占居委会宣化街、文昌路、文昌二胡同商户的水电费收取。经两委会研究决定，已于2021年12月底由二组居民叶安国接管；狄庄居委会付小立2011年借居委会10万元至今未还一事，经居委会研究，暂停发放其全家福利，并督促其抓紧还款，现已起诉到济源市人民法院，等待法院审理。四是各居委会加强集体资产管理，对房屋租赁充分调研市场行情，按照实事求、合理合规的原则，切实保障居委会集体利益。2022年2月1日，西街居委会将门面房收回不再整体出租，直接和商户签订租赁合同。但原租赁者以没有享受优先权起诉了居委会，现等待法院判决中。
3.针对“‘党群连心工程’开展不扎实”问题
整改情况：一是严格按照“党群连心工程”工作要求，开展联户走访、党员包户等活动，结合疫情防控、安全稳定、社会民生等工作，每月开展不低于2次的党员走访活动，并认真做好手册记录。二是每月利用25日党员集中学习日抽查党群连心工作手册，并电话抽查党群连心群众核实党员是否按要求走访到位，坚决杜绝手册记录造假现象。
（三）关于“基层组织建设弱化，党员日常教育管理宽松软”方面
1.针对“党支部战斗堡垒作用未充分发挥”问题
整改情况：一是充分发挥党支部战斗堡垒作用，提高主动化解解决问题的能力和水平。2022年，北街居委会全力配合北街拆迁指挥部各项工作安排，全面推动北街城中村改造工作。目前进行的是东坑需拆迁户10户的思想工作，其中已约谈6户，2户因疫情原因在外地不能约见，2户等候北街指挥部通知。下一步北街居委会将积极配合，主动作为，尽快推进北街拆迁改造工作。二是南街居委会定向招商“济水宴”项目，主体建设由居委会投资约300万，内部装修承租方预计投资900万。预计2022年年底正式营业；南街居委会在济水办事处的主导下，正在致力于关帝街提升改造，已完成测量、设计图纸。目前，切入点也已完成拆除招标，正在办理清运手续。居委会将全力配合济水办事处的指导思想，真正落实以“济水宴项目”为点，以“关帝街街景改造项目”为线，以老城区的城市更新为面的指导思想；西街居委会计划等疫情结束后去先进地区参观学习，创新发展方式，增加新的经济增长点。三是各居委会组织召开两委会、党员大会、居民代表会，就防范化解问题进行再安排再部署，针对贷款建房现象，各居委会结合各自实际，制定建房风险建议书，加大宣传力度，提高居民贷款建房的风险意识，防范后期经济压力。引导群众有正确的消费观念，量力而行，以免错估还款能力，造成一定的经济损失。四是按照办事处创建工作要求，各居委坚持创建工作常态化，形成工作机制。如南街居委会在每次创建工作中，都承担着重要角色。尤其去年，创建使用资金累计170余万，真正将创建工作作为政治任务完成。并且要求各居委会在每周工作安排中都必须要有创建工作，办事处城市创建管理中心联合党政办、纪检办定期对各居委会创建工作进行现场督查，排名打分并通报。每周还召开环卫工评比会，发放红黑旗，引导各居委会提高觉悟，主动作为，坚决杜绝上热下冷现象。
2.针对“党建主体责任履行不到位、基层组织建设薄弱”问题
整改情况：一是认真履行党建主体责任，增强党建工作责任意识，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。西街居委会今后将进一步完善落实学习制度，强化党员培训，提高学习质量。严格执行先锋课堂学习签到管理制度，要求所有党员认真学习，重点加强年轻党员管理，要求年轻党员在先锋课堂中学习“基层组织工作条例”。积极开展党群连心工作，要求年轻党员起到模范带头作用，如近期居委会党员积极参加居委会核酸检测点志愿服务活动。对不按要求学习和不参加活动的相关党员进行批评，并令其作出书面检查；东庄居委会2022年2月28日召开支居两委会议，支部书记张李安、组织委员周长江以及两名党小组组长在会议上分别做自我批评和深刻反省，在今后工作中，进一步完善落实学习制度，强化党员培训，提高学习质量。认真总结本次整改经验，落实到后续工作中，结合“党史学习”和转变作风能力建设年活动促进居委会各项工作向前发展。二是规范党小组设置。各社区按照居住地、人数、年龄等规范党小组设置，压实党小组组长责任，按照党支部的要求，组织本党小组党员开展日常学习；结合2022年社区新时代文明实践活动，组织党小组党员参与各类主题活动；及时掌握党员思想动态，每季度党小组组长向党支部反馈本党小组党员思想状况，如遇特殊情况，及时向党支部反映。三是加强社区党务工作人员业务培训，压实工作责任，履职尽责；按照关于规范社区会议记录的标准要求，对组织生活会的会议记录进行整理完善；各支部认真组织召开组织生活会，认真开展批评与自我批评，并扎实落实整改。认真听取党员对社区工作及工作人员的意见建议，切实处理和解决好反映强烈的热点、难点问题，做到有记录、有落实。
3.针对“发展党员不严格”问题
整改情况：严格党员发展程序和流程，做好会议记录，做好资料留存工作。一是西街居委会召开支部委员会讨论，会议上提出要进一步加强会议纪律，并对支部组织委员提出批评。在会议上学习《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党组织工作条例》，今后将严格按照细则、条例规定执行。二是滨河社区对照巡察反馈台账，根据整改措施认真学习掌握党员发展流程，提升党务人员业务能力，做好党员发展工作。三是东园居委会按照党章党规规定，认真落实组织生活程序，规范记录“三会一课”会议记录，严谨细致做好入党相关流程，今后杜绝会议记录上无监票、计票人，无参会党员签名等情况。四是狄庄党支部今年严格按照发展党员工作制度和工作流程，发展积极分子入党，现已新发展2名入党积极分子，目前已转为预备党员。
4.针对“对党员管理偏宽偏软”问题
整改情况：一是狄庄居委会通过多次整改，两委成员多次交流谈心，讨论研判，坚持“两个责任”不放松，层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，坚持“惩防并举”不松懈，坚持做到长管长严。二是办事处纪工委已对段君作出党内严重警告处分，并在西街居委会召开党员大会，进行以案促改，对西街居委会的党员进行警示教育。并提出要求西街居委会党员今后必须参加支部活动，教育党员严格履行党员职责和义务，严管重教，长管长严。三是社区党支部建立流动党员登记和备案制度，流动党员每季度向社区提交一份手写的思想报告，按时向支部汇报工作和生活状态。党员要外出时，要求及时向党支部请假，填写联系卡，把自己的去向、时间、通讯联络、从事职业向党支部备案，便于联络和管理。四是东园居委会对居委会党员进行了认真细致地梳理排查，完善流动党员信息，确定支部委员和党员干部一对一的对流动党员进行帮扶管理。
三、下一步计划
济水街道各居委会、社区经过为期3个月的集中整改，虽然取得了阶段性的成效，但与示范区巡察组要求还有差距，一些长期整改任务仍需要继续推进。
一是提高思想认识，聚焦问题导向。进一步提高政治站位，充分认识巡察整改是检验“四个意识”的试金石，也是检验“两个责任”落实的重要标尺。突出问题导向，持续推进巡察反馈问题的整改，聚焦整改方面存在的问题和不足，加大工作力度，确保各类问题改到位、改彻底。坚持目标导向、成果导向，对巡察整改工作进行再梳理、再细化、再落实。适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保问题不反弹、结果不走样。
二是建立长效机制，抓好薄弱环节。严格执行相关规章制度，认真贯彻落实《济水街道开展全力公开透明运行职权目录》《基层党务政务公开制度》《“三重一大”事项集体决策制度》《工程项目管理办法》等。全面规范党员管理、集体资产管理等薄弱环节，真正把权力关进制度的笼子里。三是做好成果转化，务必求实求效。在抓好整改落实的同时，坚持“两不误、两促进”原则，与做好党建工作、社会事业、民生保障等重点工作结合起来，紧密结合自身实际，狠抓贯彻落实，做好巡察整改和推进当前工作两手抓、两不误、两促进，以居委会社区高质量发展的实际成效体现巡察整改落实的具体成果。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-6690043，邮政编码：459000，电子邮箱：jishuixinxi@163.com。
中共济水街道工委
2022年9月27日