根据示范区党工委和市委统一部署,2023年3月16日至2023年5月31日,示范区党工委第四巡察组对济源新闻传媒中心党委进行了巡察。2023年6月27日示范区党工委第四巡察组向济源新闻传媒中心党委反馈了巡察意见。济源新闻传媒中心党委对巡察组反馈的整改意见高度重视,迅速安排部署,细化任务分工,压实整改责任,扎实推进整改。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)高度重视,迅速召开专题会议研究部署整改工作。针对反馈问题,中心党委诚恳接受、全部认领、逐项整改,并且举一反三查找问题。巡察反馈会议后,党委主要负责人主持召开专题开会议研究部署巡察整改工作,进一步提高全体党员干部的思想认识,为抓好整改工作奠定了坚实的思想基础。同时,成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组由党委主要负责人任组长,班子成员为成员,负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室,办公室设在党建办,负责巡察整改具体工作的落实。
(二)制定方案,逐项明确整改措施和责任。对示范区党工委第四巡察组指出的具体问题,全面梳理、查找原因、举一反三,党委主要负责人主持召开专题会议,研究制定整改方案,提出整改措施,明确责任领导、责任部门和责任人,形成了《关于示范区党工委第四巡察组巡察济源新闻传媒中心党委反馈意见的整改落实方案》,并印发各责任部门,为抓好巡察整改工作奠定了坚实的行动基础。集中整改期间,党委主要负责人主持召开工作推进会,听取责任领导、责任部门汇报整改落实工作,并对整改工作提出明确要求。
(三)聚焦问题,切实增强整改落实的针对性和实效性。中心党委坚持问题导向,针对整改工作,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的工作机制,由党委负总责,党委主要负责人亲自审定整改方案,亲自主导整改工作,亲自跟踪整改落实,确保整改工作落实到位;各班子成员按照职责分工,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各责任部门和责任人按照方案要求,逐条对照,逐项整改。领导小组办公室建立整改销号台账,全程跟踪督办,确保巡察整改工作一抓到底,抓出实效。
二、反馈意见整改情况
巡察组工作反馈意见问题共有4个方面、15类问题和3个方面意见建议,经认真梳理,细化为51项具体整改事项。截至2023年9月30日,已整改完成46个,未到整改期正在整改5个,需要长期坚持23个。通过整改,共完善制度65项,挽回损失347.16万元。
(一)关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距,媒体融合改革成效不够显著方面
1.针对“理论武装不扎实”问题。
整改情况:一是对记录内容与学习内容不一致的相关人员提出批评,并责成其在党委巡察整改专题民主生活会上做出检讨。二是先后修订完善了《党委理论学习中心组学习制度》《“第一议题”学习制度》等相关制度,制定了《中共济源新闻传媒中心委员会2023年党委理论学习中心组学习安排》,确保学习常态化。三是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,通过中心组、读书班、三会一课、学习强国等平台,开展集中学、现场学、自学、以考促学、观看教育片等,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真学习习近平总书记关于宣传思想工作、统战宗教工作等重要讲话和重要指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神和重要指示批示精神。结合单位实际,组织专题学习中共中央办公厅和国务院办公厅《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》,并开展学习研讨,确保把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习成效转化为推动媒体融合改革发展的强大动力。
2.针对“媒体融合改革推动不力”问题
整改情况:一是根据媒体融合改革发展精神实质和济源实际,多方征求意见并反复酝酿,由示范区党工委宣传部牵头,财政、编办等有关部门参与,外出考察调研,对改革方案进一步研究优化。新的改革方案已呈送示范区党工委宣传部和示范区党工委,等待深改会研究。二是经过争取,济源新闻传媒中心改革事宜得到示范区党工委和管委会高度重视,在济源新闻传媒中心加挂济源市广播电视台和济源日报社牌子,解决了济源广播电视台和济源日报的开办主体不一致的问题。示范区管委会主任办公会议召开会议专题研究,明确示范区财政金融局安排专项资金,用于解决新闻传媒中心相关问题。三是传媒中心党委经过充分调研和酝酿,提出了“忠诚、担当、聚力、匠心、创优”的济源传媒精神,确定了“党建引领、创新驱动、服务立媒、质量强媒、产业兴媒”的发展战略,进一步统一思想,号召全体干部职工以敢于担当、积极主动的工作风貌,投身岗位实际,推进各项工作的开展。四是制定《济源新闻传媒中心移动优先方案》,在绩效考核中,向移动优先倾斜,增加新媒体专供稿件数量。10月份推出“快新闻”短视频,社会反响热烈。五是打造多元化创收,多渠道发展的盈利模式,通过大型活动、文化宣传、文化产业发展等方式,全面发力、多点突破、纵深推进,保持中心收入持续增长。六是开展党建传媒小课堂,加大培训力度,提升人员素质,培养“一专多能”全媒体人才。
3.针对“党的喉舌作用发挥不够充分,讲好济源故事、传播好济源声音能力有欠缺”问题
整改情况:一是健全完善学习制度。各媒体平台以党建传媒小课堂为载体,健全完善政治学习和业务学习制度,强化政治素养和业务学习,提高政治家办报水平和业务技能。二是严格执行“三审三校”制度,进一步规范采、编、播、发工作流程,进一步完善内容审核把关制度,明确审核把关重点和环节,确保新闻报道准确客观、导向正确后,方可刊(播)发。三是加大各媒体平台质量监控。建设专门的阅评员队伍,对所属各媒体进行抽检监听,定期形成书面报告,对发现的问题及时与各媒体沟通,以查漏补缺。四是加大功能更加完善、技术更加先进的掌上APP建设。截至目前,与相关技术方多次洽谈沟通,建设方案已完成,改版测试版正在测试中。五是加强微博号整合,已注销济源网微博,做大做强主账号济源新闻传媒中心微博。目前正在加大推广力度,加强原创新闻播发,不断提升微博账号影响力和关注量。六是积极适应移动优先战略,每天通过“在济源”APP、济源网、微信公众号等新媒体平台发布济源电视台节目,提高节目收视率。七是成立济源新闻传媒中心新媒体策划工作室,加强新媒体平台内容生产,提升新闻质量,同时加强平台互推互粉,逐步提升阅读量。视频号“济源籍女兵首次踏上巡逻路”阅读量66.9万。济源新闻传媒中心抖音号“学校午餐安排鸡腿,7岁男孩不舍得吃”阅读量近200万,原创阅读量有明显增加。八是组建外宣专班,创新外宣形式,融媒联合发力,深入基层、走进一线,进一步配合示范区党工委宣传部做好外宣工作,认真总结挖掘济源亮点工作,感受济源巨变,挖掘愚公儿女的感人故事,一方面主动积极与中央、省级主流媒体联系进行采访调研,另一方面主动策划主题宣传活动,向中央级、省级媒体提供新闻线索,报(台)、网、端多渠道、全方位开展外宣活动,展现济源广大干部群众团结一心的精神风貌;让济源的知名度和美誉度显著提升。九是积极推进媒体品牌建设,济源日报每周推出《王屋论见》专栏,济源电视台视频号通过直播和短视频推送,粉丝已近10万,《济源优选》通过和市民之家合作,粉丝突破1.2万,晨报突出民生新闻唱主角,实现新闻的差异化报道,帮办栏目《关注》已开办。
4.针对“走好新时代群众路线不扎实”问题
整改情况:一是记者更多深入基层一线采访,走乡村、进厂房、访社区、入农家,和群众近距离接触、面对面交流,围绕市民关注的经济发展、学校教育、劳动保障等策划推出有影响力、市民关注度高的系列专题报道。二是做好客户端提升重塑工程,济源网“新闻﹢政务”运营模块已经进行了升级。原“部分链接无法正常使用,点开后显示为错误网页”问题已得到优化解决,目前均已正常显示。三是做好通讯员队伍建设,加大各平台稿件采用比例。在新媒体抖音、视频号等,加大通讯员原创视频播发。在报纸、公众号等,加大通讯员摄影作品、文学稿件等的采用力度。四是坚持正确舆论导向,积极主动开展媒体舆论监督,努力做到舆论监督和正面宣传的有机统一,提升媒体的影响力和公信力。五是“济源优选”已经完成和市民之家、12345政务服务便民热线等部门的对接,并开展便民政策直播,每周坚持完成三个场次共计360分钟的直播,今年以来为群众解答问题385件次,办结率达到98%。六是利用直播平台助力乡村振兴,与各镇办结合,开展丰富多彩的助农活动,今年以来举办了南山槐花节、下冶艾草节、下冶红果节等活动,并开展助农直播,将美丽乡村以及济源特产推介全网。
5.针对“落实意识形态工作责任制有不足,保密管理存在薄弱环节”问题
整改情况:一是责令原机关党委负责人作出检讨。二是建立分层级意识形态工作责任制,完善意识形态分析研判和评估机制,明确党建办牵头中心意识形态工作,调度中心牵头采编播(发)安全,定期开展意识形态风险分析研判和评估,确保意识形态领域安全。三是牢牢掌握意识形态工作主动权、主导权,自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,将坚持正确导向贯穿于新闻宣传工作的各个领域,制订了《济源新闻传媒中心编委会定期例会制度》,把意识形态工作作为一项固定议题,每季度召开一次编委会(扩大)会议暨月度宣传例会、每周召开一次采编策划周例会和总编辑办公会、每天召开全媒体发布指挥调度会议,根据中宣、省宣、市宣的要求,结合示范区党工委、管委会的中心工作,不断提升策划能力,对重要活动和重大主题宣传谋划安排,确保重大活动和重大主题宣传及时准确到位。四是制定完善保密制度,确定保密人员,召开保密培训专题会3次,完成对保密室防盗门加装和独立视频监控系统安装。
(二)关于落实全面从严治党“两个责任”不够有力,财经纪律执行不严格方面
1.针对“一把手”第一责任人职责履行有弱项”问题
整改情况:一是建立完善了全面从严治党主体责任清单,对党委、党委主要负责同志、及班子成员履行全面从严治党工作责任提出明确要求。二是坚持书记抓、抓书记,切实履行第一责任人职责,定期主持召开党建工作专题会议,听取党建工作汇报,研究部署中心党建工作。今年截至目前,已开党建专题会议5次。三是严格按照书记讲廉政党课要求,开讲廉政党课1次。四是积极向示范区党工委和管委会汇报争取政策支持,推进历史遗留问题解决。通过争取,示范区管委会主任办公会议明确财政资金,用于解决相关问题,同时,将体制机制和办公用房问题列入议事日程。
2.针对“落实主体责任有差距”问题
整改情况:一是党委召开专题会议5次,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是分层级签订党风廉政建设目标责任书,建立党委书记负总责、分管领导分工负责、党支部书记具体负责的党风廉政建设责任体系。三是对各部门、重点岗位廉政风险点进行重新排查梳理,建立廉政风险防控清单,增强对重点项目、重点岗位、重点人员的监督力度。四是召开上半年述职述廉工作会,各党支部向中心党委汇报上半年全面从严治党和党风廉政建设工作落实情况。五是坚持廉政谈心谈话制度,通过党委书记带头谈、班子成员相互谈、与部室负责同志谈、与本人所在党支部党员代表谈心的方式,开展廉政谈话。七一前夕和国庆中秋双节前夕,党委书记与中层以上干部开展2次廉政集体谈话。其他班子成员也定期与分管领域负责人和所在党支部党员开展廉政谈话,共谈话32人次。六是制定清廉机关创建工作实施方案,建立创建工作台账,并将清廉机关创建工作列入各部门党风廉政建设年度目标。及时召开清廉机关创建推进会,研究部署创建工作。根据传媒工作特点,推出“清风廉语”品牌,制作“清风廉语”电脑、手机屏保,在济源日报、广播电台、新媒体开设“清风廉语”廉政格言、经典家训品读等专题专栏,利用好重大节日劲吹廉洁风,赠送家风特色春联,助推清廉机关创建氛围。七是党委书记带头上为广大党员干部上廉政党课,6个党支部书记也分别为所在支部党员上廉政党课。八是通过党员讲廉政小故事、观看廉政警示片、参观廉政教育基地和中华愚公清廉家风馆、开展以案促改等活动,自觉筑牢“三不腐”的廉洁从政从业思想防线。
3.针对“监督责任履行乏力”问题
整改情况:一是驻部纪检组与新闻传媒中心党委加强沟通联系,对重大事项决策和执行提前沟通,列席党委会议。二是驻部纪检组监督新闻传媒中心发挥党委主体作用,深入开展“清廉机关”创建活动,加强基层党组织建设,密织“护廉网”。三是驻部纪检组对传媒中心班子成员履行“一岗双责”情况进行监督检查,听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。四是中心党委于5月份在中心全体干部职工中开展“以案促改”警示教育活动,重点学习了区纪工委通报的违反中央八项规定精神典型案例和违反中国新闻工作者职业道德准则案例,起到以案明纪、以案释纪、以案促改的效果。五是中心党委制定完善《济源新闻传媒中心以案促改工作规定》,督促支部做好干部职工纪法教育、廉洁教育工作,做好以案促改工作。
4.针对“财务管理有漏洞”问题
整改情况:一是对出纳提出批评,相关财务人员和财务负责人做出书面检查。二是对超标准发放慰问金、超标准支付差旅费的部分予以追缴和退还。三是成立济源新闻传媒中心资产处置小组。对固定资产管理制度进行完善,强化固定资产管理,按相关规定对闲置资产进行处置,建立固定资产长效监督机制。四是对应收账款长期挂账未收回部分进行账务处理。五是建立清欠常态化工作机制,全面清理经营欠款遗留问题。六是出台《财政专项资金使用管理办法》等相关规定,进一步规范账务管理,杜绝监管漏洞。七是严格执行内控制度,严格票据、印鉴管理。
(三)关于基层党组织软弱涣散,党建引领人才队伍建设乏力方面
1.针对“党内政治生活不严肃”问题
整改情况:一是责令相关人员做出检讨。二是组织中心组成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,组织开展集中研讨,进一步提升党员领导干部的组织意识。组织各支部党员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》等党内法规,进一步提升党支部组织力,强化党支部政治功能。三是制定完善《济源新闻传媒中心党的组织生活制度》、《济源新闻传媒中心党支部“三会一课”制度》等规章制度,为各党支部活动开展提供制度保障。四是严肃优秀党员评选程序,中心党委下发文件取消相关支部18名党员优秀党员资格。五是强化督导检查,定期开展党支部工作检查,定期通报检查结果,指导并督促各党支部严格落实“三会一课”,确保组织生活的严肃性。
2.针对“民主集中制落实有短板”问题
整改情况:一是对党委“三重一大”议事决策制度进行重新梳理和学习,进一步完善党委和领导班子议事规则、“三重一大”制度等。二是严格执行末位表态制度,进一步规范党委会议记录,明确专人负责,避免出现记录不规范现象。
3.针对“党建工作责任制履行不到位”问题
整改情况:一是责令相关人员做出检讨。二是结合主题教育,对照中央提出的大兴调查研究工作的相关要求,制定《济源新闻传媒中心关于大兴调查研究的实施方案》,班子确定1个调研课题,主要领导牵头,其他班子成员协同,开展调查研究,确实解决实际问题,真正为群众把实事办好,好事办实。三是制定2023年党建工作计划,修订完善党建工作各项制度,中心党委与各党支部签订目标责任书,对全年党支部活动进行谋划。四是组织各党支部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,强化培训教育,提升党建工作人员业务素养。五是结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,每周开展一次集中学习,每月进行一次集中研讨, 组织党员谈体会、谈感受、谈收获、谈打算,进一步提升学习成效。
4.针对“选人用人不规范,人才瓶颈严重制约发展”问题
整改情况:一是对中心年轻干部情况进行调研,制定《济源新闻传媒中心年轻干部培养选拔规划方案》,加大年轻干部培养选拔力度,落实引进人才待遇。二是拟定《干部选拔任用工作方案》,已完成拟提拔的11名干部人事档案审核。三是建立传媒紧缺人才数据库,积极与编办等相关部门结合争取人才引进政策。四是制定《济源新闻传媒中心英才人才培养方案》,对专业学历提升、专业技能知识提升出台奖补政策,鼓励在职职工参加在职学历、技能教育。五是强化培训加大人才培养力度,开设党建传媒小课堂、邀请相关专家进行现场授课、参加国家和省级各类培训班,精准化培训,培养全媒体“一专多能”人才。
(四)关于整改责任扛得不牢,整改效果不佳方面
整改情况:一是成立由新闻传媒中心分管领导牵头,相关责任部门责任人参与的领导小组,制定《清欠攻坚方案》,采取多种措施,积极推进解决在外经营欠账。目前,已回收欠款93.01万元。二是责成财务部门查清往来借款明细,所涉账务正在清理整改中。三是进一步完善述职述廉工作制度,召开2023上半年度述职述廉述学大会,党支部书记和中层正职做述职述廉述学报告,并接受评议。四是制定《济源新闻传媒中心以案促改工作规定》等相关对制度,实现以案促改工作制度化。
三、下一步打算
通过集中整改,济源新闻传媒中心党委和全体干部职工深刻强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,精神上集中补了“钙”,工作上得到鞭策激励。党委班子成员结合工作实际,把自己摆进去,把工作摆进去,聚焦全面从严治党找出症结,全面整改,各项工作任务有了新举措和新变化。下一步,中心党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和示范区党工委巡察组要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改任务落实,确保整改成果运用到位,推动改革发展和各项事业取得新成绩。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。要进一步严格理论学习各项制度,落实党员干部理论学习相关要求,使全体党员干部真正将学习融入日常、学深悟透,以知促行、以行促改,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要进一步健全完善党内组织生活制度,教育引导党员干部自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。要采取有效措施,严明工作纪律,全面推进各项规章制度的落地落实,不断提升每名干部职工落实制度的执行力。
(二)坚持抓好党建,落实好“两个责任”。党委班子成员要进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,强化党建“主业”意识,按照管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、切实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,以党建工作为统领,使业务工作与党建工作相互促进。
(三)坚持持续整改,完善长效机制。要在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,做好巡察整改的后半篇文章。
中共济源新闻传媒中心委员会
2023年11月28日