根据示范区党工委统一部署，2021年4月19日至2021年6月18日，示范区党工委第一巡察组对示范区党工委办公室开展了常规巡察。2021年8月16日，示范区党工委第一巡察组向示范区党工委办公室反馈了巡察意见。示范区党工委办公室对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高站位，强化担当，坚决扛起巡察整改政治责任
把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为履行全面从严治党主体责任、营造风清气正良好政治生态的实际行动，对标巡察反馈意见找差距，结合自身实际抓整改。一是强化政治引领。巡察意见反馈后，迅速召开示范区党工委办公室领导班子巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，深入剖析问题产生的思想根源，进一步明确整改方向，提出整改措施，切实把思想和行动统一到巡察整改部署要求上来。二是加强组织领导。坚决落实巡察整改主体责任，及时研究成立了巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，负责巡察整改综合协调、监督检查等工作，建立完善联络沟通、督导检查等工作机制，对整改工作实行挂图作战、对账盘点、销号管理，形成了上下协同、步调一致落实巡察整改的工作格局。三是压紧压实责任。印发《关于示范区党工委第一巡察组巡察示范区党工委办公室反馈意见的整改落实方案》，细化制定31条整改措施，实行台账管理制度，建立了详细的问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确了责任领导、责任部门、责任人员和整改时限，定期跟踪整改进度，确保不折不扣完成各项整改工作，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。四是突出整改实效。把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在提高质量上，深化建章立制，扎紧制度笼子，既做实“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，针对反复出现、普遍发生的问题，深入查找体制机制方面的制约，解决好共性问题和深层次矛盾，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，确保巡察整改长效化，真正做好巡察“后半篇文章”。
二、从严从实，不折不扣，逐条逐项抓好问题整改落实
（一）关于“政治站位不高，贯彻落实上级重大决策部署有差距”方面
1.针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题
整改情况：一是制定《示范区党工委办公室学习制度》，明确将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神作为首要政治任务长期坚持，将与示范区党工委办公室自身建设相关的党内法规条例列为重点学习内容，办公室领导班子成员带头学，先学一步、学深一步，扎实推进机关学习制度化、规范化建设。二是认真制定学习计划，先后制定了《2021年示范区党工委办公室理论学习计划》《2021年党建工作年度计划》《党史学习教育学习年度计划》等，各支部、全体党员干部均对照建立各自学习计划，自上而下、联动对接，全面提升政治理论学习的系统性、全面性。三是以支部为单位经常性开展理论研讨交流活动，8月份以来，先后开展了“学习党史悟初心 党群连心办实事”“学习党代会精神 推动济源大发展”等主题党日活动、“庆祝建党100周年重要讲话精神”专题宣讲、“跟着总书记读好书——红色讲堂”活动，持续提升学习效果。特别是将习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的重要讲话精神以及《党政机关公文处理工作条例》等列入重点学习计划，组织开展了专题学习，并将理论学习与贯彻落实习近平总书记在视察中办工作时提出的“五个坚持”要求、发挥好“三服务”有机统一起来，牢固树立“快、细、严、实、高”的工作标准，切实当好示范区党工委的“坚强前哨”和“巩固后院”。
2.针对“领导班子核心作用发挥欠缺”问题
整改情况：一是制定《示范区党工委办公室领导班子成员沟通协调制度(试行)》，做到日常工作开展及有关重要信息经常沟通、重要问题及重要事项决策前充分沟通、重大活动及紧急事项及时沟通、重点工作及重要决策事项执行协同推进，发挥集体智慧解决分管工作的难题，全面提升各项工作推进的质量与效率。二是制定《示范区党工委办公室领导班子会议议事制度》，明确议事原则、议事范围、议事程序、议事要求、议定事项落实等，坚持一切重大事项必须经集体研究、集体决策，班子成员按照职责分工明确任务、落实责任，形成齐抓共管的良好局面，确保各项工作抓细抓实抓出长效。三是针对国家安全、外事工作、档案监督管理、督查等新融合的科室，根据《中共济源产城融合示范区工作委员会办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》文件精神，梳理编制科室职责清单，实现职能深度融合、信息互联互通，进一步提升工作水平和运行效果。四是积极组织原档案局、原督查局人员统一参加了“庆祝中国共产党成立100周年歌咏比赛”、集体观影、文明单位创建、红色讲堂等办公室集体活动，促进部门、人员间沟通交流，增进部门、人员间感情，进一步增强干部队伍的凝聚力、战斗力，真正实现从“物理整合”到“化学融合”。
3.针对“发挥参谋助手作用有短板”问题
整改情况：一是印发《示范区“四大班子”工作联席会议制度》，联席会议由示范区党工委委员、办公室主任召集，参加人员为市人大常委会秘书长、示范区管委会办公室主任、市政协秘书长，党工委各部委负责常务工作的同志等，每月月底召开，通报本月党工委重点工作安排部署落实情况，研究下月重要会议、重大活动、重点工作等事项，由党工委委员办公室制定会议备忘录。二是印发《关于紧急重大突发信息报送的有关规定》，确定示范区党工委宣传部（互联网舆情信息中心）、示范区公安局（110指挥中心）等19个部门及各片区、镇（街道）为紧急信息报送主要责任单位，所有紧急重大突发信息与党工委委员办公室共享，确保紧急信息报送工作制度化、规范化。指导各有关单位填报了《示范区党工委信息工作责任通联表》，建立起一支由70人组成的信息员队伍，先后有示范区教体局、示范区民政局、玉泉街道等部门信息工作人员到信息科跟班学习。落实好约稿及会商研判制度，根据省委办公厅信息报送要求，紧紧围绕示范区党工委中心工作及重点工作部署，及时向相关单位做好约稿工作，并注重发现挖掘在全省叫得响、立得住的典型经验做法，积极向省委办公厅《工作交流》《要情汇报》等推介。三是制定了“自觉主动学、及时跟进学、联系实际学”三项学习举措，利用“学习强国”、河南干部网络学院等平台及时跟进学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，每天浏览阅读《人民日报》《河南日报》《济源日报》等报纸，定期阅读《调查研究》《求是》《秘书工作》等期刊，切实提高结合实际谋划工作的能力。建立工作人员学习微信群，不定期在微信群分享写作知识、专题学习资料等内容，并实行文稿会商制度，在交流中不断提高工作人员驾驭文字的能力和水平。特别是围绕市第十三次党代会工作安排，切实担负起党代会报告起草任务，起草了符合社情民意的市第十三次党代会报告，为济源未来五年发展提供了遵循，得到了市委主要领导的充分肯定。四是加强机要保密工作宣传教育和培训，开展了保密宣传月活动，大力宣传《保密法》《密码法》等相关法律法规，利用济源保密工作业务群，推广应用国家保密局“保密观”微信公众号，组织开展了保密业务学习交流会，将机要保密教育纳入示范区有关干部培训、公务员培训内容，并印发泄密案例通报，注重运用典型涉密案件开展警示教育，着力营造人人“知保密、懂保密、善保密”的浓厚氛围。
4.针对“落实意识形态工作责任制虚多实少”问题
整改情况：一是认真落实意识形态工作责任制，制定《示范区党工委办公室意识形态工作制度》，把意识形态工作列入领导班子民主生活会和述职报告的重要内容。召开示范区党工委办公室领导班子会议，学习意识形态工作责任制相关文件精神，对意识形态工作开展情况进行专题分析，进一步总结经验、查找问题、制定对策。二是通过每季度召开党员干部意识形态专题会等方式，强化意识形态工作的宣传学习教育，加强对全体人员的微信、美篇等自媒体的管控和引领，确保传递好声音，高扬主旋律，弘扬正能量，筑牢意识形态理论阵地、文化阵地。
（二）关于“落实全面从严治党战略部署有差距，‘四风’问题整治不彻底”方面
1.针对“管党治党不严不力”问题
整改情况：一是召开了示范区党工委办公室领导班子会议，专题研究部署党风廉政建设工作，通过观看廉政教育视频、通报违反纪律典型案例、学习相关文件等多种形式加强党风党纪建设，“一把手”与班子成员、班子成员与分管科室负责同志分别签订了《2021年度党风廉政建设责任书》，层层传导压力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二是突出领导班子核心作用，将“一岗双责”落实情况纳入述职述廉述学报告和专题民主生活会内容，进一步压实党风廉政建设主体责任，完善抓早抓小谈话提醒制度，按照监督职责范围定期开展谈心谈话，认真填写《党风廉政建设谈心谈话表》，提高谈心谈话的针对性、实效性，做到层层提醒全覆盖，有力推动业务工作和党风廉政建设同部署、同落实。三是组织全体党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，党员领导干部带头树立清正廉洁意识，坚决摒弃“清水衙门”思想观念，时刻绷紧“廉政弦”。全面加强廉政风险内控制度建设，修订并印发《示范区党工委办公室廉政风险责任清单》，明确了涵盖领导班子在重大事项决策、大额资金使用等五方面15个廉政风险点，各科室局在工作中存在的失泄密风险等30个廉政风险点，强化对重点环节、重要岗位的权力监督，有效防控廉政风险。四是立足“监督的再监督、检查的再检查”职责定位，通过实地检查、随机抽查等方式，加强对办公室人员在岗、值班、请销假等日常纪律检查；积极参加示范区党工委办公室领导班子会议，注重事后监督向事前事中监督转变，对支付《新济源》网站维护费用等“三重一大”重大事项决策进行全程监督，不断把监督触角延伸到前端，确保重大决策依法合规。强化监督执纪，通过加强“中秋”“国庆”等节假日驻在单位落实八项规定的专项督查、深入承留镇大沟河村以及克井镇勋新村进行巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接落实情况监督检查等方式，精准运用监督执纪“第一种形态”，突出抓早抓小，坚持严在日常、抓在平常，把纪律挺在前面，切实做到正风肃纪。
2.针对“财经纪律执行不严格”问题
整改情况：一是规范实行公务用车使用和加油登记制度，车辆实行集中管理、统一调度，按照“谁管理、谁负责，谁驾驶、谁负责”的原则，规范和履行派车手续，同时，严控加油卡使用，明确专人负责管理，做好日常管控，登记好每次加油的时间、油量、金额以及行驶公里数，切实做到信息真实、完整、准确，进一步消除隐患、堵塞漏洞。二是对财务人员因不熟悉政策造成多发放的公杂费予以收缴并上交国库，组织财务管理人员认真学习《济源市机关事业单位差旅费管理办法》《济源市财政局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》等文件精神，根据“谁签字审批谁负责”的原则，按照财务管理和审核制度程序办理出差审批和报销，认真审核、严格把关，规范财务行为，筑牢合规防线，坚决杜绝此类情况再次发生。三是修订完善《示范区党工委办公室财务管理制度》，从财务预决算管理、审批管理、经费支出等方面对经费预算和使用申请、报销审批做了详细规定，进一步规范了财务管理、堵塞了漏洞。严把发票报销审核关，所有报销票据填报必须内容完整、填写规范、手续完备，大额支出必须附明细清单，并严格执行单位内审制度，办公室廉政内审小组定期开展财务管理复查审核，进一步规范支出行为。
3.针对“‘四风问题’依然存在”问题
整改情况：一是根据2020年度示范区党工委办公室97份的发文数量，确定2021年度发文数量为90份，每季度汇总分析、掌握进度，从严控制发文数量，并深入各片区、镇（街道）对党内规范性文件备案工作进行督促检查，确保年度发文有减不增。严格执行示范区整治形式主义为基层减负若干制度，根据党群口单位2020年度发文数量，确定2021年度发文数量不超过125份，建立党群口单位年度发文专项督导检查机制，每季度汇总发文情况，加强督促检查，确保实现党群口单位年度发文有减不增目标。二是充分发挥以文辅政作用，聚焦示范区党工委领导关心关注的重大课题，聚焦事关济源全局长远发展、事关人民群众根本利益的重点难点问题，深入一线开展调查研究。截至目前，先后开展了疫情后中小微企业发展状况、“党群连心工程”进展情况、济源水资源保护利用等8次调查研究活动，形成了7篇调研报告，其中3篇在《新济源》刊登。积极推介济源特色亮点，不断加强与省委政策研究室的沟通联系，挖掘提炼并主动报送体现济源创新做法的高质量调研报告，截至目前，已有《以“特”破局 以“质”取胜——关于济源特色农业高质量发展的调查与思考》《坚持“项目为王”理念 为高质量发展蓄积动能》《建设“道德积分储蓄站” 让有“德”者有“得”》等3篇调研报告被省委政策研究室《调查研究》刊登。
4.针对“规章制度建设滞后”问题
整改情况：一是紧紧围绕习近平总书记视察中办工作时提出的“五个坚持”要求，以不断提升拓展“三服务”内涵为目标，以进一步加强制度建设为抓手，认真开展规章制度的废止、修改和制定工作。废止了《接待工作制度》《文档室管理制度》《计算机管理制度》等17项与现行工作不适应的规章制度，进一步修订了值班工作制度、保密制度、财务管理制度等9项需要改进和完善的规章制度，及时制定建立了理论中心组学习制度、意识形态工作分析研判制度、“三重一大”事项集体决策制度等19项需要加强和规范的规章制度，汇总形成了涵盖领导班子会议、谈心谈话、意识形态分析研判等28项规章制度的《示范区党工委办公室工作制度汇编》，并印发各科室局贯彻执行，进一步建立健全以制度管人、靠制度管事、按制度办事的良好机制。二是严格落实《示范区党工委办公室“三重一大”事项集体决策制度》，1万元以上大额资金的使用必须经过办公室领导班子会议集体讨论决策。2021年8月份以来，先后对支付保密监测平台剩余货款、支付《新济源》党刊网站维护费用等进行了集体决策，明确落实负责领导和具体负责人，并全程做好会议记录，进一步提高大额资金使用集体决策的民主性、科学性，坚决消除廉政风险隐患。
（三）关于“贯彻落实党的建设总要求不到位，组织建设虚化弱化”方面
1.针对“党建工作比较薄弱”问题
整改情况：一是领导班子带头牢固树立“抓好党建是最大政绩”的主责意识，定期召开会议研究党建工作，积极参与党史学习教育笔记检查评比、党史学习教育知识测试等党史学习教育系列活动，以实际行动促进党建工作深入开展。成立机关党建工作领导小组，印发了《2021年示范区党工委办公室机关党建工作要点》，召开了全体党员参加的办公室党建工作专题会议。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕上级指示要求、紧密贴合“三服务”中心工作需要，使党建工作开展既规范有序，又贴合办公室工作实际需要，真正做到以党建促业务，以业务强党建。召开党员大会，传达学习省第十一次党代会、市第十三次党代会精神，要求全体党员干部结合工作实际，撰写心得体会，找准工作结合点，进一步提升“三服务”水平；组织党员参观河口水库·愚公渠红色教育基地、沁济暴动原大寨遗址、思礼水洪池村等红色教育基地、基层党建示范点；结合主题党日活动开展实地调研，参观白银深加工产业园和那些年小镇，实地了解重点项目建设取得的成果、面临的困难以及今后的发展前景。二是严格落实双重组织生活制度，认真执行“三会一课”制度，根据《关于印发<关于党的十九届六中全会前党史学习教育工作安排意见>的通知》精神，五个党支部均组织开展了党史学习教育专题组织生活会，班子成员以普通党员身份参加各自支部组织生活会，敞开心扉，实事求是，查摆问题，开展批评与自我批评，进一步加强党性锻炼提升党性修养。三是认真落实“三会一课”制度，将“三会一课”与党员的政治学习、党性教育相融合，严格按规定每季度召开一次党员大会、讲一次党课，每月召开一次支委会，按要求定期召开组织生活会，并通过支委会、党员大会组织全体党员对“三会一课”知识进行了再次学习。同时，规范“三会一课”等组织活动记录内容，由各支部组织委员如实记录主题党日、党课、组织生活会等支部活动开展情况，党员干部做好个人学习笔记，党建办定期对各支部“三会一课”开展情况进行督促检查，进一步提升各支部党建工作的质量与规范性。
2.针对“干部队伍内部管理不规范”问题
整改情况：一是加紧核定《机构改革人员编制调整方案》，待提交示范区党工委办公室领导班子会议研究通过后执行，有效解决干部交流岗位、机构改革后工作推进缓慢问题，加快形成岗位职责明晰、人岗匹配的工作格局。二是坚持系统培养、梯次配备，建立传帮带培养机制，各科室长言传身教，身体力行，帮助年轻干部养成勤奋敬业的工作态度和严谨务实的工作作风，科学储备后备力量。同时，加大干部教育培养工作力度，召开了办公室中层干部和青年干部座谈会，在思想上做好引导、在工作上做好指导、在生活上做好向导，积极帮助和引导干部快速成长。
3.针对“干部选拔任用程序不严谨”问题
整改情况：一是组织有关人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《关于进一步加强干部选拔任用管理工作的意见》等规章制度，严格落实干部选拔任用有关规定，加强教育管理和业务培训，提高人事管理人员业务能力。二是到示范区党工委组织部交流学习，认真学习《干部选拔任用工作“一报三审”办法》等会议全程记实政策规定，明确今后研究干部任免必须由专人负责，全面如实记录动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节主要工作和重要情况，记录务必做到详实、准确、全面，确保干部选拔任用工作程序严谨、操作规范。三是加强干部任免材料归档管理，今后凡是研究干部任免事项均列出材料清单，明确专人对照清单及时归档妥善保管。四是进一步提高选人用人工作规范化、制度化水平，今后干部人事研究过程中严格按照要求执行回避制度，坚决避免此类问题再次发生。
（四）关于“原档案局和督查局巡察整改和新发现问题情况”方面
1.针对“原档案局存在问题”
整改情况：一是针对巡察整改问题不彻底情况，对相关人员进行了提醒谈话，把思想谈通、把问题谈透、把认识谈清，防微杜渐促整改，确保整改落地见效，坚决杜绝此类情况再次发生。二是严格执行修订完善后的《示范区党工委办公室财务管理制度》，扎紧制度篱笆，进一步规范财务审批程序，做到明细清单完备，坚决杜绝问题再次发生。
2.针对“原督查局存在问题”
整改情况：一是召开示范区党工委办公室第三支部党员大会，组织党员干部认真学习了《毫不动摇坚持和加强党的全面领导》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件精神，进一步明确了议事范围和权责边界，坚持凡涉及重要干部任免、评先评优、重大支出事项等均由示范区党工委办公室领导班子会议集体讨论决定，先后将空调采购、组织人员体检等重大支出事项报示范区党工委办公室领导班子会议集体讨论决定，确保权责统一。二是严格执行修订完善后的《示范区党工委办公室财务管理制度》，规范报销票据，支出明细齐备。从严控制燃油分配额度，精准核算百公里油耗，明确专人做好管控，定期调看油卡信息，监控使用，堵塞漏洞。严格执行示范区党工委办公室各项值班生活补贴发放标准，坚决杜绝违规发放补贴现象。
三、持之以恒，深化落实，不断巩固扩大巡察整改成果
总的来看，巡察整改工作取得了阶段性成效，但还需以“钉钉子”精神深化落实，确保问题见底清零，努力把巡察整改成果转化为推进各项事业发展的新成效，为推动示范区党工委办公室工作迈上新台阶提供坚强政治保障。
（一）持续深化巡察整改后续工作。强化跟踪督办落实，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实把巡察整改后续工作抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固成果，防止问题反弹、回潮；对尚未整改到位的，深挖根源，切实在抓落实上见真章、动真格、求实效，务必按要求整改到位；对需要长期坚持整改的任务，紧盯不放，常抓不懈，促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）不断加强整改落实机制建设。坚持把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把解决具体问题与破解共性问题结合起来，把整改显性问题与整治隐性问题结合起来，从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞，特别是要紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，不断加大整改落实力度，推进巡察整改走深走实，塑造忠诚干净担当的党办形象。
（三）扎实推进巡察整改成果转化。坚持把巡察整改与贯彻落实习近平总书记视察中办工作时提出的“五个坚持”要求、发挥好“三服务”职能有机统一起来，按照“快、细、严、实、高”的工作标准，切实履行好各项职能职责，不断深化扩大巡察整改成果，真正把巡察整改成效体现到不断提升“三服务”水平上来，当好示范区党工委的“坚强前哨”和“巩固后院”，为高质量高水平建设国家产城融合示范区、全面建设社会主义现代化济源作出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391——6633996，邮政信箱：河南省济源市第一行政区1号楼党工委办公室，邮政编码：459000，电子邮箱：jyrszg@163.com。