今年以来，济源示范区纪工委监察工委严格对标中央纪委国家监委、省纪委监委关于制度建设的有关要求，从规范制定、把控质量、确保执行三个方面发力，严把规范性文件制定“源头关”“质量关”“执行关”，构建起全链条闭环管理机制，为纪检监察工作高质量发展提供坚实支撑。

为有效解决规范性文件制定中存在的“上下一般粗”、结合实际不紧密等“源头关”问题，该区纪工委监察工委坚持靶向施策“立规矩”，一方面，通过明确年度制度建设清单、压实责任部门与时间节点，推动文件起草紧密结合纪检监察实践；另一方面，对现有规范性文件进行全面汇编，并从制定年度计划、严格配套文件、规范起草流程、践行“短实新”文风、扎实前置审核、严肃审批发布等环节入手，细化形成清晰易懂的“七步”流程图，让每一项制度的出台都有章可循、有据可依，确保制度接地气、能落地。

在审核审查环节，该区纪工委监察工委构建“双重审核、层层把关”的质量管控体系，将审核工作前移至起草阶段，要求相关业务部门与办公室、研究法规室提前对接，确保制度框架和核心内容的规范性；成立由研究法规室和公职律师组成的审核小组，对文件的政治性、合法性、合理性等进行全面审核。同时，将各镇（街道）纪（工）委及派驻机构制定的规范性文件全部纳入备案审查范围，要求机关公职律师全程参与，形成“必备、必审、必纠”的三位一体格局，切实把牢制度建设“质量关”。

制度的价值在于落实。为推动制度从“纸上”落到“实处”，该区纪工委监察工委以“废改立”和常态化监督检查为抓手，对全区纪检监察规范性文件进行全面清理，废止不适应新形势、不符合新要求的制度41件，修订存在滞后性或操作性不强的制度14件，进一步优化制度体系。同时，聚焦保密管理、办案安全等重点领域，该区纪工委监察工委开展嵌入式督导，分组检查制度执行情况，对制度落实不到位、打折扣等问题及时督促整改，对执行不力、违规违纪的行为严肃追责，着力以问责压力激发制度执行力，切实维护制度的刚性和权威，让制度真正“活”起来、落到地。

“下一步，我们将持续强化制度供给与执行监督，不断完善覆盖全面、衔接有序、执行有力的制度体系，真正让铁规发力、让禁令生威，为纪检监察工作高质量发展筑牢根基。”该区纪工委监察工委相关负责人表示。（翟宁 杨源鸽）