根据区委统一部署，2023年2月9日至4月10日，区委第一巡察组对鹤山区妇联进行了巡察。5月 24日，区委第二巡察组向鹤山区妇联反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整体工作开展情况

区妇联高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第二巡察组的巡察反馈意见，以上率下，全员参与，强化政治担当、突出问题导向，扎实抓好各项整改任务的推进落实。（一）提高思想认识。巡察反馈会后，区妇联立即召开班子扩大巡察整改推进会议，对巡察整改工作迅速部署，细化分解具体整改任务，明确责任人、整改措施和完成时限。妇联主席全面压实第一责任，明确提出，要把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，各责任人对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，切实把巡察组反馈的意见作为改进作风、推动工作、促进发展的动力。（二）落实整改措施。通过召开班子扩大会议专题部署和研究巡察整改工作，提高认识、统一思想、明确整改方向、目标和任务。针对巡察反馈的情况进行逐项剖析原因、查找根源，各责任人主动对巡察反馈的问题逐条进行认领。制定了《区妇联关于区委第二巡察组巡察区妇联反馈意见整改工作方案》。（三）建立长效机制。针对巡察反馈的问题和意见，找准共性问题，健全完善管理制度，制定和完善了《区妇联信息“三审三校”制度》《区妇联干部廉政谈话制度》《区妇联三重一大制度》等制度，进一步巩固巡察整改的成效，形成用制度管理人、用制度办事的良好氛围。二、反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党中央各项决策部署以及省、市、区委有关要求不够有力。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神有缺失。

（1）执行第一议题制度不严格。

整改情况：已完成

整改成效：一是持续加强了理论学习，2023年5月25日——8月26日整改期间开展“第一议题”学习8次。二是及时完善了《区妇联2023年度理论学习工作计划》，按照计划坚持开展“第一议题”学习，常态化落实“第一议题”制度。

（2）单位政治理论学习缺失较多。

整改情况：已完成

整改成效：一是将理论学习和业务学习同安排、同学习，根据《区妇联2023年度理论学习工作计划》及时开展政治理论学习。二是开展“第一议题”学习、“三会一课”学习、主题党日等12次。

（3）政治理论学习浅尝辄止、应付交差，单位会议记录中学习内容多为寥寥几行宇，没有展开讨论环节。

整改情况：已完成

整改成效：一是学习习近平关于妇女工作的重要论述，刻领会其精神实质和内涵，并积极参与各类业务培训学习5人次。二是在深入学习领会鹤山区妇女儿童发展规划的基础上，学习相关业务20人次。

（4）未见2022年12月26日至2023年1月任何会议记录，期间学习、工作开展情况不明。

整改情况：已完成

整改成效：一是2023年5月25日——8月26日整改期间“第一议题”学习、“三会一课”学习、主题党日由专人负责会议记录，记录内容详实、准确。二是会议记录专人负责、专本记录、加强会议记录整理归档工作。

2.在维护妇女儿童合法权益上有差距。

（5）倾听妇女意见、反映妇女诉求做的不够。

整改情况：已完成

整改成效：一是健全完善网格化妇女维权机制，畅通信访、接访、电访、代理访4条维权通道。二是乡镇办、村社区综治中心“婚姻家庭调解室”和“妇女儿童维权服务站”已达到全覆盖，进一步规范畅通“12338”妇女维权服务热线。

（6）为受侵害妇女儿童提供帮助不够。

整改情况：已完成

整改成效：一是充分发挥公安分局、检察院、法院、司法局等多部门联动、分析研判化解工作机制。二是进行专业的分析研判和联动维权，多元化解婚恋矛盾纠纷案事件1起。

3.“两筛”“两癌”专项工作开展有差距。

（7）履职尽责畸轻畸重。

整改情况：已完成

整改成效：一是“两筛”、“两癌”工作，积极与市妇联、区卫健、财政部门沟通对接。二是完善服务流程，精心安排部署、开展摸底调查，规范审核上报程序。三是严格执行资金发放程序，并做好救助对象回访工作。

（8）未见2018年以来发放“两癌”救助金过程中村（居），乡（镇、办)，县（市、区）逐级审批的程序。

整改情况：已完成

整改成效：一是经过各乡镇、街道妇联广泛宣传，认真摸底，严格把关，2023年有2人符合救助条件患病妇女，并及时上报市妇联。二是从项目宣传、患者资料收集、调查核实到整理上报，做好每一环节申报审核工作。

整改情况：已完成

（9）发放专项救助金不规范。

整改情况：已完成

整改成效：一是对申报“两癌”专项救助金的患病妇女档案资料，逐一核对困难证明、诊断证明、治疗费用等。二是2023年5月25日——8月26日整改期间完善归档整理“两癌”救助档案12份。

4.意识形态工作责任制扛得不牢。

（10）意识形态工作重视程度不够。

整改情况：已完成

整改成效：一是严格落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态原则，修订完善《意识形态工作责任制落实方案》。二是2023年5月31日召开了意识形态专题会1次，强调加强思想引领，坚持培根铸魂。

（11）意识形态风险防范工作弱化。

整改情况：已完成

整改成效：一是2023年5月25日——8月26日整改期间发布《巾帼鹤山》微信公众号文章50余篇，引领广大妇女群众听党话，跟党走，感党恩。二是通过妇联系统微信矩阵，层层转发热点信息，凝聚妇女人心，认真开展意识形态领域风险隐患排查。

（12）意识形态阵地建设管理有待加强。

整改情况：已完成

整改成效：一是2023年5月31日研究制定《鹤山区妇联信息“三审三校”制度》，同时修订完善了《区妇联信息管理制度》。二是2023年5月25日——8月26日整改期间安排各乡镇、街道妇联认真开展意识形态领域排查。

5.贯彻党中央、省委、市委和区委关于法治建设决策部署不力。

（13）学习习近平法治思想不到位。

整改情况：已完成

整改成效：一是已健全完善2023年法治工作计划和年度工作要点，推动巾帼法律明白人培训，开展线上“巾帼法律明白人”培训班13期，暑期安全小课堂3期。二是有序开展各项工作，先后走进杨吕寨村、东头村，为现场100余名群众深入浅出地解读有关法律法规知识，为群众发放防溺水、反邪教、防诈骗等宣传资200余份，帮助群众进一步提升依法维权意识与能力。

（14）法治建设工作流于形式。

整改情况：已完成

整改成效：一是常态化学习事关妇女儿童的法律法规，2023年7月10日区妇联全体人员集中学习《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》专题讲座。二是举办鹤山区“巾帼法律明白人”线下培训班，各乡镇街道、村社区妇联主席及权益组组长90余人参加了学习培训，进一步提升基层妇女干部群众的法治素养和依法办事能力。

（15）法治建设工作重视不够。

整改情况：已完成

整改成效：将法治建设纳入了2023年工作计划，组织召开会议，学习相关法律法规，通过微信公众号等方式开展了保护妇女儿童权益的政策宣传，推动工作常态化、规范化上水平。

（二）落实党风廉政建设责任制不力，整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在短板。

6.履行“两个责任”不到位。

（16）履行全面从严治党主体责任不力。

整改情况：已完成

整改成效：健全完善了《区妇联干部廉政谈话制度》，常态化开展廉政谈话制度，完善沟通机制。妇联主席与工作人员之间开展批评与自我批评、谈心谈话，进一步强化廉洁自律意识。

（17）党风廉政建设工作做表面文章。

整改情况：已完成

整改成效：一是整改期间召开妇联系统2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作会1次，对今年全面从严治党暨党风廉政建设工作进行安排部署。二是专题研究党风廉政建设工作，强化党风廉政教育，驰而不息抓好作风建设，全面营造风清气正政治生态。

（18）对派驻监督重视不够。

整改情况：已完成

整改成效：一是强化与派驻纪检组沟通联络，全力配合开展工作，实现监督常态化、规范化。二是主动接受派驻纪检组对区妇联“三重一大”事项的事前监督和事中指导，并及时报备。2023年7月10日、8月3日主动邀请派驻纪检组参加“三重一大”会议，监督研究“三重一大”事项议题，切实发挥派驻纪检组“前哨”作用，确保监督不缺位。三是严格落实“三重一大”制度，持续加强作风建设和廉政建设，营造风清气正的干事创业环境。

7.开展以案促改工作不认真、走过场。

（19）2018年2月-2023年1月单位会议记录中9次涉及以案促改，均只有“以案促改”四个字，没有具体安排部署和研究开展内容。

整改情况：已完成

整改成效：积极抓好典型案例的学习分析，2023年5月25日——8月26日整改期间已通报学习典型案例3起，用身边的案例警示干部职工，警钟长鸣。

（20）未见2018年2月-2023年1月期间开展以案促改工作宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查任一环节相关材料。

整改情况：已完成

整改成效：一是强化责任落实，已安排专人负责以案促改会议记录及保管。二是加强学习，熟练掌握规范化会议记录办法，保障以案促改会议记录准确、规范、完整。三是严格执行重点领域，物资、资金审核审批发放等民主决策程序，将廉政风险防控贯穿到工作全过程。

（21）年底绩效考评作风建设工作应付交差。

整改情况：已完成

整改成效：一是要严谨工作作风，加强自身建设，强化理想信念教育。二是加强对干部严格管理，开展谈心谈话、压实责任、提升工作效能。

8.文风会风不严不实。

（22）收发文管理不规范。

整改情况：已完成

整改成效：一是由专人负责，收到文件后，建立收发文记录本，对收文日期、收文号、文件名一律分门别类进行登记。二是明确专人规范档案资料管理，做到规范有序，使单位收发文件工作实现规范化、制度化、科学化、常态化。

（23）文风不实。

整改情况：已完成

整改成效：一是安排办公室专人负责上报资料及各类总结，公文质量已有显著提高。二是加强审核把关力度，保证资料内容时效性与准确性。

（24）会风不实。

整改情况：已完成

整改成效：一是加强妇联机关干部办公能力水平的学习。二是各项会议记录由专人负责，规范记录会议各项要素，确保会议记录档案真实完整。

9.财经纪律执行不严。

（25）采购办公用品手续不规范，存在廉政风险。

整改情况：已完成

整改成效：一是修订完善了《区妇联财务报销管理制度》，加强监督，严把财务报销审批关。二是财会人员和分管同志专门学习财务相关的各项规章制度、报销流程及相关财务知识。

（26）应计未计固定资产。

整改情况：已完成

整改成效：一是2023年6月27日已向区财政局递交开设区妇联固定资产系统账户相关资料。二是固定资产系统账户申报成功后，及时补录单位固定资产账增减变动。

（27）应附件未附各类附件。

整改情况：已完成

整改成效：一是按照财务管理制度，明确财务人员分工，严把报销凭证资料审核关。二是严格财务管理和报销程序，切实做到支出符合规定要求。

10.纪律规矩意识淡薄，日常管理乏力。

（28）考勤制度制定有偏差。

整改情况：已完成

整改成效：一是2023年6月19日组织机关干部集中学习讨论区妇联机关考勤和请销假制度初稿。二是已修订完善《鹤山区妇联机关考勤和请销假制度》。三是要求区妇联全体干部职工掌握请销假流程，每个人做到自觉遵守请销假制度。

（29）考勤制度执行不严格、有漏洞。

整改情况：已完成

整改成效：一是要求区妇联全体干部职工一律实行上下班签到考勤制度，一天两签到，专人负责签到表。二是每月汇总考勤结果，对不按照规定请销假的人员及时谈话。三是考勤情况将作为年终考核和奖惩的重要依据。

(三)反馈问题:落实党建工作责任制有差距、组织能力有欠缺。

11. 落实民主决策有偏差。

（30）“三重一大”制度制定有冲突。

整改情况：已完成

整改成效：一是重新讨论修订了《区妇联三重一大制度》。二是明确项目类捐赠物资发放、评优评先及2000元以上（含2000元）大额资金使用必须提交会议集体研究，扎紧制度的笼子。

（31）“三重一大”制度执行有偏差。

整改情况：已完成

整改成效：一是规范“三重一大”决策程序，明确“三重一大”事项事先与派驻纪检组报告并邀请相关同志列席，自觉接受监督。二是明确“三重一大”事项范围，按照规定召开“三重一大”会议，认真落实讨论、研究、表决等各项党内民主制度，参会成员依次发言，单位负责人严格按要求末位表态。表决同意后组织实施，保证公开合理。

（32）研究“三重一大”事项不严肃。

整改情况：已完成

整改成效：一是严格按照“三重一大”审议的事项落实各项工作，做到事前决策科学、事中管理严格、事后跟踪问效。二是严格执行民主决策制和末位表态制。由分管同志提出讨论事项，参会成员各自发言，充分讨论，形成一致意见。整改期间主动邀请派驻纪检组列席会议2次。

12.党内政治生活制度执行不严格。

（33）“三会一课”、主题党日制度落实不到位。

整改情况：已完成

整改成效：一是积极开展“主题党日”活动，以党建带妇建。开展了“学党章 建新功”主题党日活动，增强了党组织的向心力、凝聚力、战斗力。二是严肃党内政治生活制度，明确了专人负责记录，围绕工作实际，规范党建工作管理。三是严格党建学习管理，做到真学、细学，不流于形式，保证质量开展“三会一课”、主题党日。

（34）民主生活会、组织生活会、民主评议制度落实不到位。

整改情况：已完成

整改成效：一是认真学习贯彻落实“三会一课”制度，强化“一岗双责”，推进实现管业务与抓党建相统一、相促进。二是坚持组织生活会等，做到有记录，有落实。提高组织生活会质量。按要求做好会前、会中、会后各项工作，重点要求会上必须严格开展批评和相互批评。

13.落实巡察反馈问题整改持续性不强。

（35）2018年区委第一巡察组向区妇联反馈问题4项10条，本次巡察发现仍个别问题不同程度存在。一是学习意识仍然淡薄，政治理论学习缺失严重，学习浅尝辄止、应付交差。二是党的建设缺失问题仍然存在，“三会一课”有制度、无落实，流于形式。三是对意识形态工作仍重视不够。四是政治意识仍然不强，不能正确对待巡察工作，报送材料拖沓、不严谨，存在突击补充现象。五是会计凭证仍不完整，缺少相关材料。

整改情况：已完成

整改成效：一是制定详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断用新知识、新文化、新理论武装头脑。二是加强党的建设，制定“三会一课”制度、扎实开展主题党日活动、“三会一课”。三是加强意识形态工作，修订完善《意识形态工作责任制落实方案》，定期研究总结意识形态工作。四是坚持问题导向，针对巡察反馈问题，紧抓不放，持续深化整改，确保反馈问题件件落实到位，已整改并需长期坚持的，坚持高标准、严要求，举一反三，确保问题不再发生。五是修订完善了《区妇联财务报销管理制度》，财会人员和分管同志专门学习财务相关的各项规章制度、报销流程及相关财务知识。严格财务管理和报销程序，切实做到支出手续完备。

三、下一步工作打算

经过本次集中整改，虽然取得了一定的阶段性成效，但对照区委巡察工作要求，仍然存在一定的差距。下一步我们将具体做好以下三方面的工作。

（一）进一步落实“两个责任”。以党的二十大精神为引领，进一步落实党风廉政建设“两个责任”，自觉将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与做好巡察整改工作结合起来，坚决捍卫“两个确立”，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。

（二） 进一步抓好后续工作。全面压实责任，把整改工作推向深入。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样。

（三）进一步提升整改成果。加强对整改成果的总结和运用，更加注重预防，更加注重制度建设，把巡察整改工作的成果运用到实际工作中去，推动全区妇女工作再上新台阶。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2317180；邮政信箱：鹤壁市鹤山区妇女联合会办公室；电子邮箱：hsfl2317180@163.com。

鹤壁市鹤山区妇联

2023年9月5日

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