根据区委统一部署，2023年2月9日至5月30日，区委第三巡察组对区商务局党组进行了巡察。5月30日，区委第三巡察组向区商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
鹤山区商务局党组坚持把巡察整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓，时刻督促班子成员严格落实“一岗双责”，切实担负起自身承担的整改具体责任，共同推进巡视整改落实。要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体，从实际工作出发，以实实在在整改落实来验证巡察结果。
鹤山区商务局党政主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，严格按照巡察组要求，本着对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度，对局内领导干部严管厚爱，确保巡察出的问题改彻底、改到位、见实效。
截至2023年8月24日，巡察反馈的29个具体问题，已完成整改29个，长期整改1个；制定整改措施29条，已完成整改措施29条；通过巡察整改建立健全制度8项，开展专项治理2项。
二、集中整改期内已完成整改事项
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不深入、不细致
1.在履职尽责方面有差距。
整改结果：已完成
整改情况：一是改进工作作风，加强对行业部门监管力度，同时，每次检查要有工作台账，发现问题对企业下整改通知书，限期内把整改报告反馈到商务局。检查结束后，检查结果以文字加图片的形式进行汇总，保留相关佐证材料。截止目前，共出动检查45次，下发整改通知书3次，现已全部整改到位。二是6月、7月召开一次安全生产专题会议，研究部署工作，并完善制定了《鹤山区商务领域安全生产工作职责》。成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，相关业务科室负责人为成员的安全生产工作领导小组，切实加强对安全生产工作的组织领导。三是5月对政策明白卡，生物医药产业招商指南中优惠政策进行了完善。同时，加大招商引资力度，成立驻地招商组，今年以来先后对接企业120余家，收集有效信息32条，建立项目台账，持续跟踪对接。共建立外资外贸预警机制，力争各项经济指标在全市排名靠前。四是加大电商人才培养，推进运营本土化。7月份召开一次鹤山区夏季促消费暨电商网红经验交流会，会上邀请浚县商务局相关负责人、浚县电商网红达人、鹤山区本地网红达人开展电商网红经验交流会。同时，借鉴浚县电商直播优秀的成功做法，培育本辖区电商直播人才。五是强化品牌打造。根据《河南老字号认定管理办法（试行）》《鹤壁市商务局关于开展首批“鹤壁老字号”认定工作的通知》的文件要求，区商务局积极排查、走访辖区鹤壁窑、鹤山宏等知名、非遗品牌企业，鼓励企业积极申请“中华、河南、鹤壁老字号”，打造出具有鹤山特色的品牌效应。截至目前，鹤壁市柏灵陶艺文化有限公司已向市商务局提出申请“鹤壁老字号”的申报材料。
2.法治政府建设不到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定《2023年鹤山区商务局法治建设全年计划》，按照年度工作计划和学习内容正在有序推进，7月按要求组织学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国对外贸易法》等相关法律知识。二是加大执法者培训力度，在积极参加其他单位组织的执法培训的前提下，在5月组织召开关于服务型执法培训会议。
3.风险防范意识不强。
整改结果：已完成
整改情况：一是按照计划，6月召开意识形态风险研判工作会，开展对意识形态领域存在的风险及时分析研判，排查风险漏洞、理清薄弱环节，提高防范风险能力。二是落实工作责任。按照意识形态责任分工，仔细排查意识形态风险隐患点，现排查出风险点共0处，并根据风险点建立台账。确保把意识形态工作落到实处。
（二）在整治群众身边腐败问题和不正之风方面有差距，效果不明显
1.工作作风不严谨，纠治形式主义力度不够。
整改结果：已完成
整改情况：一是坚决杜绝“以会议落实会议，以文件落实文件”的现象，对于上级的重要指示精神和要求部署，在召开局党组会议（班子会议）讨论研究后，将相应地结合商务实际进行讨论研究。二是按照要求增加营商环境入企次数，亲清政商关系、增强服务意识，与企业家交朋友，切实为企业服务，为优化我区营商环境作出应有贡献。
2.工作纪律不严格，相关制度执行不规范。
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年5月商务局召开全体会，会上对严格落实考勤进行了安排，办公室6月对考勤制度进行了完善；对于存在签到不及时、漏签补签等现象，党政主要领导对2名同志当场提出了批评。二是加强公车管理制度的执行，办公室主任负责对公车进一步管理，严格公车外出登记。三是对文件资料加强管理，红头文件由办公室负责，对红头文件和文号严格管理，印发的红头文件采取电子+纸质的方式保存。
3.纪律监督履职不明显。
整改结果：已完成
整改情况：一是按照党风廉政工作责任制，7月召开会议专题研究全面从严治党工作，促进党风廉政建设主体责任落地落实。二是持续强化宗旨意识教育。强化谈心谈话制度，围绕“廉”字，开展法律法规、理想信念、职业道德和服务宗旨等教育。7月党组书记及分管领导对6名同志分别进行谈心谈话。三是严肃党内纪律，以6月全区纪律整顿为契机，对早签、漏签现象开展专项整治。期间，每位同志都能遵守规矩、严守纪律。
4.财经纪律执行不规范、不严谨。
整改结果：已完成
整改情况：一是6月对《鹤山区商务局财务管理制度》进一步完善，分管财务领导与财会人员认真学习财务有关制度。对发票审批手续、各类票据严格审查，对不合规票据不予报销。二是按照政府采购规定，6月在政府采购网购买办公用品。
（三）基层党组织主体责任落实不到位，履职能力有所欠缺
1.“三重一大”制度执行不严格。
整改结果：已完成
整改情况：严格执行“三重一大”决策制度，6月在316会议室召开“三重一大”会议，对局重大支出问题进行集体讨论决定，党组书记最后对研究事项进行表态发言。
2.管党治党责任意识不强。
整改结果：已完成
整改情况：一是8月组织开展“办公办文办会”主题培训，同时出台《鹤山区商务局加强和改进机关文字材料工作的规定》对机关文字材料写作严格要求。二是按照党风廉政工作责任制，7月召开党风廉政会议，班子成员和科室负责人签订年度党风廉政建设主体责任书。三是进一步加强办公室材料管理工作，按照科室分工落实主体责任，推进全面从严管党治党。
3.党建制度落实不到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是按照要求在5月召开一次党员支部大会，研究相关同志入党事宜。二是落实好主题党日学习制度。根据区直工委要求每月25日固定报送本月主题党日开展情况，对主题党日学习内容统一记学习笔记，并各自留存好本人学习资料。三是7月组织开展“办公办文办会”主题培训，对会议记录规范性进行培训，要求相关负责同志进一步规范会议记录内容，并严格落实会议记录本的规范管理。最后，各部门要对会议记录情况进行定期自查。
4.党内政治生活不严肃。
整改结果：已完成
整改情况：一是规范程序，进一步完善《鹤山区商务局组织生活会制度》。二是明确党建工作专用文件柜，在“办公办文办会”主题培训上强调个人剖析材料不得从网上抄袭。
5.以案促改常态化工作不扎实。
整改结果：已完成
整改情况：一是建章立制。结合工作实际建立以案促改工作制度，制定年初以案促改工作实施方案，对民主生活会流程严格要求，做好会后材料保存。二是常态推进。严格按照要求，7月开展召开“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育部署会，组织学习违规案例，进行讨论交流，用案例警醒自己，教育自己，营造反腐倡廉良好的学习氛围。
（四）上一轮巡察情况
上一轮巡察共发现5方面15个问题，通过查阅资料和谈话了解，大部分问题能按照要求整改到位，但不能长期坚持，如制度执行不严，仍存在补签现象，制度建设不够、组织生活会、民主生活会等开展不严谨，党员发展滞后等问题。
整改结果：已完成
整改情况：按照上轮巡察反馈的问题进一步梳理，对未整改到位、未长期坚持的问题建立工作台账，专人负责、逐个销号，确保件件有落实，事事有回音。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不扎实、不深入。
整改结果：已整改，并长期坚持
整改情况：一是制定年度学习制度和计划还需长期坚持，固定每周五下午为学习时间，开展集中学习和自学，现已集中学习17次，开展党的二十大专项测试1次；二是学习强国学习每日学习还需长期坚持，定期对单位内部学习强国学习结果进行通报，督促学习。
2.对党员管理不到位。
整改结果：已整改，并长期坚持
整改情况：一是6月与区直工委对接，正在提供所需材料，确保预备党员尽快转正。二是与区直工委对接后了解到2019年后党员关系转出转入才需要纸质转出手续，局里两名驻村队员党组织关系均为2018年转出，当时党组织关系转出不需要纸质手续。2019年后党员转出均有相应手续。三是党的新生力量培育还需长期坚持，2023年5月新发展入党积极分子一名，2023年一月转入预备党员一名，2023年4月发展借调人员入党组织两名，均已进行备案登记。
四、下一步整改工作安排
（一）提高思想，把牢方向
进一步提高思想政治建设，将巡察整改问题作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措来抓，明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，全面完成整改。坚决做实做细巡察整改“后半篇文章”，实现巡察整改常态化、长效化，确保巡察整改见真章、见实效。
（二）健全制度，强化保障。
聚焦“当下改”，解决巡察反馈的具体问题、突出问题、个性问题；又着眼“长久立”，总结局内共性问题、规律性问题。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。按照完善修订的规章制度，形成横向到边、纵向到底的整改链条，既解决个性问题又解决共性问题，保证整改要求全落实、全到位、全见效。
（三）举一反三、标本兼治
运用整改成果，举一反三、拓展延伸，进一步完善本机构各项规章制度，堵塞制度漏洞，夯实政治生态基础，把整改和深化标本兼治有机结合起来，发挥巡察整改标本兼治的战略作用，让整改成果真正落地生根，驰而不息、巩固深化，持续释放巡察震慑力。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，确保此次巡察整改工作的成效影响久远。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0392-2323868；邮政信箱：鹤壁市鹤山区中北街道东二巷路北政府三号院3楼（鹤山区商务局），邮编：458030；电子邮箱：hsqzsj@163.com。
2023年8月22日
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