群众家门口的清风圆桌会、融廉入景的红色廉政文化旅游路线、写满大小议事内容的社区居务公示栏、完美融合山水画的廉洁家风文化墙……如今，走进鹤壁市的大街小巷、街头游园，清廉之风扑面而来，廉洁文化深入人心。
推进清廉建设，是深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想的有效抓手，是推进全面从严治党向纵深发展的战略举措。今年以来，市纪委监委按照中央和省委关于推进清廉建设的有关要求，强化系统理念，注重先行先试，把践行“两个维护”作为清廉鹤壁建设的根本任务，把完善制度体系作为治本之策，把织密责任网作为关键保障，全力打造清廉河南建设的鹤壁样板。
以压实责任为重点 推动清廉建设落实落细
“我们聚焦一村一品，引导各村挖掘具有本村特色的清廉文化内涵，将廉言警句、乡规民约、家风家训等清廉元素融入乡村文化建设中，打造了小滹沱村廉政游园、北四井村清心亭等6处清廉阵地……”在清廉淇县建设工作推进会现场，灵山街道党工委副书记王培广说。这也是清廉鹤壁建设在全市纵深推进的一个缩影。
为做好清廉建设工作，我市出台了《关于开展清廉鹤壁建设的实施意见》《鹤壁市落实<中共河南省委关于推进清廉河南建设的实施意见>的实施方案》，指导各牵头部门制定了理论武装铸魂、政治监督护航等“18+1”项行动方案。印发了《市纪委监委机关贯彻落实〈关于开展清廉鹤壁建设的实施意见〉分工方案》，成立了推进清廉鹤壁建设工作领导小组和清廉机关、清廉医院、清廉学校等7个工作小组。先后4次召开清廉建设工作推进会，推动清廉建设与部门、行业、领域业务工作有机结合。建立了党委统一领导、纪委监委统筹协调、职能部门高效协同、人民群众支持参与的工作机制。指导各县区成立了相应工作领导机构，制定了工作方案，打造了上下联动、横向配合、多方参与、齐抓共管、全面覆盖的工作体系，形成了布局完整、路径清晰、有效衔接、重点推进、全面共进的清廉建设态势。
以制度建设为关键 推动清廉建设常态长效
“为深入推进清廉建设，我们督促各县区、市直各单位严格落实‘三会一课’、民主生活会等党内政治生活制度，专项检查‘三重一大’决策程序执行情况，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上防治和治理腐败。”在监督检查全市清廉建设工作时，市纪委监委党风政风监督室主任侯海峰说。
开展清廉建设，关键是完善监督体系，重在规范权力运行。我市强化对权力运行的制约和监督，以制度建设推动清廉建设落在实处，把规范权力运行与一体推进“三不”、优化营商环境等重点工作同安排、同部署，推动制度优势更好转化为治理效能；与粮食购销领域腐败问题、社保基金管理领域腐败和作风问题等各专项整治结合起来，提高治理效能；与关键行业及其关键岗位人员廉政风险点监督结合起来，不断扎紧扎牢约束权力的制度笼子。出台了加强“一把手”和领导班子监督15条措施，对69名“一把手”、319名班子成员进行政治画像；制定了《鹤壁市廉情通报工作办法》《鹤壁市领导干部查收干预重大事项记录和报告制度（试行）》等制度，强化对党员干部规范用权的有效监督。
以清廉文化为抓手 推动清廉思想浸润人心
“通过参观清廉鹤壁书法摄影展，既感受到了书法摄影的艺术魅力，又在潜移默化中领会了清廉文化的丰富内涵，不虚此行，收获颇丰。”市市场监督管理局食品生产安全监管科科长李宗军在清廉鹤壁书法摄影展展厅感慨道。
今年以来，我市认真贯彻中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，切实引导党员领导干部带头学廉、思廉、践廉，推动清廉文化建设全面融入到机关建设、行业领域、社会治理之中。在全市35个淇河书屋设立清廉文化板块，依托廉洁书籍加强廉洁教育，把清廉文化融入到日常生活当中；打造“清风步道”“清风小巷”“梅园”等151个清廉文化阵地，创建“一镇一品牌、一组一特色”清廉文化品牌，厚植清廉文化底蕴；创作出一大批如《七品芝麻官》《头雁归来》《党的女儿靳月英》等“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的优秀作品，推动清廉文化更接地气、更润人心；组织开展了清廉鹤壁书法摄影展、廉政专题诗歌朗诵会、家庭助廉主题教育和推动清廉文化进单位、进社区、进校园、进企业等系列活动，营造了以文化人、以廉育人、以德润心的浓厚氛围。
以清廉单元为载体 推动清廉建设全域共建
“锣鼓喧天，齐把那道喊，青啊青纱轿，青纱轿坐着我这七品官……”在市淇滨小学音乐课上，师生们正学习欣赏豫剧《七品芝麻官》选段。
为推进清廉鹤壁建设深入开展，我市聚焦打造清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉企业、清廉村居等清廉单元，分行业、分领域细化标准、规范管理，将清廉建设与县区、单位工作实际相结合，与不同群体和不同行业特点相融合，高标准引领清廉建设全方位深入开展，让各种清廉元素在实践中看得见、摸得着、见实效。同时动员和组织广大干部群众共建共享，推动清廉建设向更多领域拓展、向更深层面渗透。如市纪委监委联合市妇联等单位开展的家庭助廉主题教育暨“传承好家风·干部当先锋”活动，组织近两年新提任的50名县级干部携带家属参加，以清廉家风涵养党风政风社风。市教体局以“四风五要”为抓手，大力推进清廉学校建设，将清廉文化与学校的政风、教风、校风、学风深度融合。市卫健委通过试点先行、统筹推进的做法，将中医“治未病”理念，与清廉医院建设深度融合。这些探索为清廉单元建设立标准、定标杆，有力提升了清廉建设科学化规范化水平。
以人民满意为导向 推动清廉鹤壁建设落地见效
“通过清廉医院建设，我们全面推行SPD管理模式，累计节约耗材采购管理成本60万元，降低物流运营成本约300余万元；围绕各类投诉和每月患者满意度调查反馈问题，持续整改回访，患者满意度保持在97%左右。”市中医院医学装备部主任赵松伟说道。
推进清廉建设，最坚实的力量支撑在群众，最需要解决的问题也在群众身边。市纪委监委聚焦人民最关心最直接最现实的利益问题，强化监督执纪执法，真正让群众感受到清廉建设带来的变化就在身边。加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署落实情况监督检查，集中整治“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题，开展领导接访下访、“执纪为民·一线走访”等活动，常态化开展以案为鉴、以案促改、以案促治，新建或修订制度1233项，从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯等问题。2022年，全市纪检监察系统检举控告总量、上级转送件、越级访分别同比下降41.3%、57.8%、73.1%，连续多年无中央纪委、国家监委交办件。
经过近一年的建设，我市清廉建设呈现出百花齐放、齐头并进的良好态势，清廉鹤壁建设工作入选全市季度改革创新榜，典型经验做法被省委政研室《调查研究》采用并在全省推广，省级以上媒体刊发相关新闻稿件160余篇，市委书记马富国受邀在《河南日报》介绍经验。凭借清廉鹤壁建设这把“金钥匙”，我市政治生态持续优化，人民群众满意度、获得感持续提升。（夏奉乾）
上传：钟震
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